近日，上海證券報(bào)有關(guān)上海房屋維修基金進(jìn)入股市的追蹤報(bào)道在股民中反響不小。昨天，有熱心讀者報(bào)料稱，同屬公共資金監(jiān)管機(jī)構(gòu)的上海市住房公積金管理中心也赫然出現(xiàn)在幾家上市公司的大股東名單中，擔(dān)心可能有違規(guī)行為。記者查實(shí)，上海市住房公積金管理中心確實(shí)持有三家企業(yè)的5只股票，市值逾九千萬(wàn)元。不過(guò)，這些都是經(jīng)過(guò)有關(guān)部門批準(zhǔn)的限售流通股，屬于合規(guī)的“歷史遺留問(wèn)題”。
公開資料顯示，1993年，上海市公積金管理中心就持股氯堿B股和氯堿化工各252萬(wàn)股，持股比例為0.303%。根據(jù)可查詢到的最后日期，2001年至2006年年中，上海市公積金管理中心在這家企業(yè)的兩支股票的持股比例變化為0.26%，持股數(shù)為304.92萬(wàn)股。此間，股本性質(zhì)從境內(nèi)法人股變更為限售流通股。
上海市公積金管理中心持股的另一家企業(yè)是輪胎橡膠，2005年至2006年底，該中心持股輪胎橡膠和輪胎B股各250萬(wàn)限售流通股，持股比例0.28%。
最后一個(gè)是天地源，2003年至2006年年中，上海公積金管理中心持股該股票188.04萬(wàn)股，比例為0.26%。
如果上述持股量沒(méi)有發(fā)生變化，截至目前，上海市公積金管理中心擁有的股市總市值將超過(guò)九千萬(wàn)元。
對(duì)于這些持股情況，某上海權(quán)威的公積金研究學(xué)者解釋，股票全部是上市公司母公司或持有上市公司股份的相關(guān)公司的房貸欠款轉(zhuǎn)化而來(lái)。例如，輪胎橡膠公告稱，2005年4月，經(jīng)國(guó)務(wù)院國(guó)資委等有關(guān)部門的批準(zhǔn)，上市公司第一大股東上海華誼(集團(tuán))公司將所持有的該公司國(guó)家股2500000股轉(zhuǎn)讓給上海市公積金管理中心�！耙�?yàn)槎际且跃硟?nèi)法人股方式轉(zhuǎn)化過(guò)來(lái)的，所以到目前為止還不能流通出售。”
但是，相關(guān)人士表示，一旦限售流通股進(jìn)入可流通階段，“長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這些資金肯定要退出股市�！薄叭绻恍┮驓v史遺留問(wèn)題進(jìn)入股市的公共資金在可以退出的時(shí)候沒(méi)有及時(shí)退出，就不排除某些利益主體的逐利傾向�！睂＜曳Q。
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，包括公積金、社保基金、企業(yè)年金、房屋維修基金在內(nèi)的各類公共資金監(jiān)管機(jī)構(gòu)，均不可以將公共資金投資到包括股市在內(nèi)的高風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域。
復(fù)旦大學(xué)房地產(chǎn)研究中心副主任華偉則建議，將公共資金進(jìn)行有效的保值增值投資或可在制度上有一定的放開。“畢竟，有效的投資可以防止資金閑置。但是，其中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是確保資金安全和收益分配的透明化。”(薛明)
