記者獲悉，上海市銀行同業(yè)公會(huì)正在積極就《住房按揭貸款業(yè)務(wù)自律公約》在業(yè)內(nèi)征求意見(jiàn)，并已基本形成共識(shí)，將履行相應(yīng)內(nèi)部程序后正式發(fā)布。

　　近幾年來(lái)，上海的房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展迅猛，個(gè)人住房按揭貸款數(shù)量不斷提高。據(jù)上海銀監(jiān)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2009年9月末，上海商業(yè)銀行發(fā)放的個(gè)人住房按揭貸款余額達(dá)到3827.7億元，占全部貸款總額的13.2%。上海的商業(yè)銀行數(shù)量眾多，在激烈的個(gè)人住房按揭貸款競(jìng)爭(zhēng)中，一些銀行與房產(chǎn)中介公司合作，對(duì)中介公司推介的客戶，銀行按照貸款金額的一定比例，向中介支付傭金，也稱之為“返點(diǎn)”。但是，由于各家銀行的做法不一，使得個(gè)人住房按揭貸款出現(xiàn)了過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的局面。今年以來(lái)，一些銀行也就此向同業(yè)公會(huì)和監(jiān)管部門(mén)反映，希望予以規(guī)范。

　　上海市銀行同業(yè)公會(huì)對(duì)房貸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)開(kāi)展了調(diào)研。從銀行的普遍反映來(lái)看，銀行向房產(chǎn)中介支付傭金，不僅對(duì)正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序造成影響，而且也隱藏了較大的法律風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)，如曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)個(gè)別房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)和人員為獲取“返點(diǎn)”，“飛單”、“跳單”，甚至在彼此之間買(mǎi)賣(mài)貸款資源，損害了客戶的利益。再如銀行在此模式下，也容易造成放松前期調(diào)查，脫離市場(chǎng)營(yíng)銷，簡(jiǎn)單依賴中介，甚至可能會(huì)引發(fā)銀行員工違反職業(yè)道德的行為。此外，隨著近年來(lái)銀行監(jiān)管部門(mén)對(duì)貸款審查和發(fā)放的制度不斷規(guī)范，如要求貸款合同面簽，要求銀行工作人員自行辦理抵押登記手續(xù)等，房產(chǎn)中介為銀行貸款提供的對(duì)價(jià)服務(wù)已經(jīng)越來(lái)越少，向房產(chǎn)中介支付傭金演變成為純粹業(yè)務(wù)不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的手段。

　　為此，上海市銀行同業(yè)公會(huì)已多次召集各商業(yè)銀行進(jìn)行研究，初步醞釀形成了規(guī)范上海市銀行業(yè)住房按揭貸款業(yè)務(wù)的自律公約。據(jù)記者了解，該公約(草案)規(guī)定，各商業(yè)銀行在辦理住房按揭貸款業(yè)務(wù)過(guò)程中，不能以任何形式向房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)或其代理機(jī)構(gòu)或個(gè)人支付傭金以獲取業(yè)務(wù)來(lái)源。公約中還明確了銀行及相關(guān)從業(yè)人員有權(quán)利及義務(wù)向同業(yè)公會(huì)投訴和舉報(bào)違反公約的行為。對(duì)于違反公約的會(huì)員單位，公會(huì)將給予警告、通報(bào)批評(píng)、同業(yè)譴責(zé)至取消會(huì)員資格等處分，并提請(qǐng)銀行監(jiān)管部門(mén)給予查處。同時(shí)，公約中還特別提及，對(duì)于索取或收取銀行及其從業(yè)人員傭金的房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)，上海同業(yè)將實(shí)行“黑名單”管理制度，銀行將中止與被列入“黑名單”的房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)合作。

　　此外，記者了解到，上海銀監(jiān)局在加強(qiáng)商業(yè)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)檢查的同時(shí)，積極指導(dǎo)上海市銀行同業(yè)公會(huì)發(fā)揮自身職能，通過(guò)行業(yè)自律手段促進(jìn)商業(yè)銀行按揭貸款業(yè)務(wù)規(guī)范開(kāi)展。今年10月份，上海銀監(jiān)局在下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步維護(hù)上海銀行業(yè)良好競(jìng)爭(zhēng)秩序的通知》中重點(diǎn)要求各行，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行住房按揭貸款首付比例及利率等方面規(guī)定，特別要嚴(yán)格執(zhí)行“二套房貸”相關(guān)監(jiān)管要求，避免住房按揭貸款業(yè)務(wù)的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。并指出對(duì)于支付房產(chǎn)中介傭金的問(wèn)題，各行要通過(guò)上海市銀行同業(yè)公會(huì)進(jìn)行協(xié)調(diào)，推進(jìn)形成相關(guān)同業(yè)公約或規(guī)定。

　　據(jù)了解，行業(yè)自律公約對(duì)于在上海市場(chǎng)展業(yè)的同業(yè)公會(huì)會(huì)員單位具有普遍約束力。目前，滬上各主要中、外資銀行均為上海市銀行同業(yè)公會(huì)的會(huì)員單位，此舉的出臺(tái)，上海各商業(yè)銀行今后將不再對(duì)中介進(jìn)行“返點(diǎn)”，同時(shí)，目前市場(chǎng)上出現(xiàn)的不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，也將會(huì)受到制約和控制。 （馮娟）