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日前,南寧市住房保障和房產(chǎn)管理局稱,計劃在鬧市區(qū)開建一個高達33層的廉租房項目,將提供廉租住房1080套。政府官員說,雖然地段較好,但這個項目中廉租房的租金將和其他地方保持一致。(《京華時報》4月11日)
將廉租房建在鬧市區(qū),這是個值得贊賞的舉措。保障房的使用者都是貧困家庭等弱勢人群,經(jīng)濟能力很差,將廉租房建在交通便利的鬧市區(qū),有利于其就業(yè)和出行,生活成本低廉,有利于貧困家庭改善生活質量,也有利于改變他們的人生境遇。
南寧在鬧市區(qū)建廉租房之所以成為國內(nèi)普遍關注的新聞,只能說明一點,那就是國內(nèi)許多城市通常將廉租房建在城市邊緣區(qū)域。那里遠離繁華,交通不便,配套設施不全,因此,盡管租價低廉,但由于交通不便等因素,增加了住戶工作、出行等生活成本,非常不利于低收入者居住。許多地方建在偏遠區(qū)域的保障房,被棄購、棄租現(xiàn)象都屢屢出現(xiàn)。
多數(shù)地方為何不愿在鬧市區(qū)建保障房呢?因為鬧市區(qū)土地價格更高,賣地可得到更多收入,而在邊緣區(qū)域建保障房,損失相對較小。當然,一些地方政府建保障房的積極性原本就不高,通常都雷聲大而雨點小,在偏遠區(qū)域建些廉租房,已屬非常不易,在鬧市區(qū)建保障房,更難進入決策視野。
建保障房的目的,就是要盡量為弱勢者減輕生活壓力,讓他們有改變生存處境的可能,而將保障房建在邊緣區(qū)域,讓貧困家庭集中居住,很可能讓這些區(qū)域變成實質意義上的貧民區(qū),如果生活、出行成本高昂,將讓保障房偏離其本義。
東京、香港等地的廉租房大多都建在市區(qū)地鐵口等鬧市區(qū),可見保障房建在鬧市區(qū),是一個慣例。我們在保障房建設上應當汲取這些經(jīng)驗,這既能突顯保障房的保障功能,也是政府關愛弱勢者的責任所在。
建設社會保障體系,本來就是現(xiàn)代政府的重要責任之一,將保障房建在鬧市區(qū),是促進社會公正的必要措施,也檢驗著有關部門履責的態(tài)度和效果。(瞿方業(yè))
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