“上海擬開征住房保有稅”的傳聞兇猛。

　　昨日(4月8日)17時(shí)，上海市住房保障和房屋管理局 (以下簡稱上海房管局)專門通過官方網(wǎng)站對(duì)上述消息作出回應(yīng)：對(duì)房產(chǎn)保有階段征稅，要經(jīng)國家層面定；但如果政策出臺(tái)，我們會(huì)積極配合貫徹落實(shí)好。

　　上海市稅務(wù)局工作人員在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)則表示，盡管稅務(wù)部門已掌握了個(gè)人購買上海房屋的信息，具備了征收住房保有稅的基礎(chǔ)，但并未接到向個(gè)人征收住房保有稅的通知，對(duì)住房保有稅的征收辦法，更是一概不知。

　　分析人士認(rèn)為，上述回應(yīng)恰好說明，住房保有稅征收仍有難度，短期難立即實(shí)施。但也有觀點(diǎn)認(rèn)為，上海雖暫不具備征收物業(yè)稅的條件，但完全可以征收住房保有稅，該稅能抑制目前上海市場瘋狂涌現(xiàn)的投資者，起到抑制房價(jià)的作用。

　　是否要征收

　　稅務(wù)局人員：尚無通知

　　媒體報(bào)道的消息稱，上海擬對(duì)住房保有環(huán)節(jié)征稅。該消息立刻對(duì)3月中旬再次熱炒的樓市投下重磅炸彈。但上海房管局的回應(yīng)，并沒有否認(rèn)開征住房保有稅的可能性，只說“在房產(chǎn)保有階段征稅，要經(jīng)國家層面定，地方應(yīng)貫徹執(zhí)行好。如果有關(guān)部門正在做一些研究也是完全正常的。”

　　上海房管局還表態(tài)：“房管部門雖不是稅收征管的主管部門，但如果政策出臺(tái)，我們會(huì)積極配合貫徹落實(shí)好�！�

　　與此同時(shí)，上海市稅務(wù)局工作人員昨日向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露，目前尚未接到上海即將征收住房保有稅的通知，也不了解稅收的具體征收辦法。

　　記者還聯(lián)系上了中國社科院金融所負(fù)責(zé)人士，該負(fù)責(zé)人透露，金融所近期并未與上海市政府就征收住房保有稅進(jìn)行合作性研究，也沒有就征收住房保有稅進(jìn)行公開性的討論，有關(guān)報(bào)道提到的中國社科院金融所專家應(yīng)該是該專家的個(gè)人行為，不能代表中國社科院金融研究所。

　　上海房管局模棱兩可的回應(yīng)，也令上海房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)對(duì)未來是否會(huì)征收住房保有稅存在分歧。

　　方方地產(chǎn)咨詢機(jī)構(gòu)總咨詢師向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，上海房管局的回應(yīng)只是保持了其一直以來的態(tài)度，并不能說明住房保有環(huán)節(jié)一定會(huì)征稅。

　　上海易居房地產(chǎn)研究院發(fā)展研究所所長李戰(zhàn)軍也認(rèn)為，上海房管局并非主管征收住房所有稅的機(jī)構(gòu)，最終是否開征，要以上海市稅務(wù)部門的回應(yīng)為準(zhǔn)。

　　條件具備嗎

　　技術(shù)法律兩方面已可行

　　不過，上述上海市財(cái)稅局工作人員表示：可以明確的是，目前上海各房地產(chǎn)交易中心已經(jīng)實(shí)施聯(lián)網(wǎng)，能第一時(shí)間了解每戶家庭的房屋擁有情況。另外，稅收部門在辦理契稅交納時(shí)，已保留了所有購房者留下的購房價(jià)格及面積信息，這構(gòu)成了稅務(wù)部門征收住房所有稅的一項(xiàng)基礎(chǔ)。

　　上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長楊紅旭則從法律的角度指出，如果上�，F(xiàn)在征收住房保有稅，還是有實(shí)施的可能。因?yàn)樵诜康禺a(chǎn)住房持有環(huán)節(jié)中，本來就有 “房產(chǎn)稅”一項(xiàng)。在國務(wù)院的行政法規(guī)條例中，就有上述稅種，雖然其法律效力不及由人大投票通過的法律，但卻是可以執(zhí)行的一項(xiàng)行政法規(guī)。

　　另一方面，如果國家現(xiàn)在就要出臺(tái)物業(yè)稅，也與有關(guān)法律相違背。按照法律規(guī)定，國家要征收新的稅種，必須通過全國人大投票通過。目前是人大休會(huì)期，若出臺(tái)新稅種，顯然不大合適。

　　楊紅旭說，即使要征收該稅種，也不會(huì)讓稅務(wù)局工作人員挨家挨戶征收，而是可能在房屋購入和出售時(shí)，采用預(yù)征、補(bǔ)征的辦法征稅。

　　會(huì)向誰征收

　　專家：不涉及普通公寓

　　中國房地產(chǎn)信息集團(tuán)提供的數(shù)據(jù)顯示，從2005年至2010年的5年里，上海成交了45000套別墅，另外，每年成交的新建商品公寓的套均面積都超過100平方米，按照2008年戶均人數(shù)2.9人的比例，大部分新建商品公寓的人均占有面積超過了35平方米。若對(duì)超過去年上海人均住房34平方米的已購房者征稅，大部分人將成為征稅對(duì)象。佑威樓市通的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更顯示，僅去年一二月份，上海就有743人一人購買多套房產(chǎn)。

　　但有消息稱，上海的住房保有稅可能對(duì)存量房和增量房一并征收，但會(huì)從購房套數(shù)、戶型大小等方面來區(qū)別自住需求與投資需求，其中自住需求可免交保有稅。

　　上海三湘房地產(chǎn)有限公司副總經(jīng)理張濤也表示，首批征收的對(duì)象，應(yīng)僅限于少部分商辦物業(yè)及別墅物業(yè)，不會(huì)涉及普通公寓。

　　能抑房價(jià)嗎

　　業(yè)內(nèi)人士：難擋投機(jī)者

　　但是，住房保有稅抑制房價(jià)的作用，還是受到業(yè)界的質(zhì)疑。

　　一位在上海開發(fā)高端物業(yè)的著名地產(chǎn)公司銷售副總經(jīng)理表示，如果他是投資客，住房保有稅不會(huì)阻礙他的投資興趣。原因很簡單，上海去年房價(jià)漲幅達(dá)30%~40%，而住房保有稅的征收比例不過是每年1%。按這個(gè)比例，投資客即使交納了住房保有稅，也不會(huì)影響他的投資受益。如果是普通自住客戶購買高端房，短期確實(shí)會(huì)受影響，但中長期影響不大。

　　“這就和買車收停車費(fèi)一樣，開始是比較難受。但對(duì)有消費(fèi)能力的人來說，長期來看，對(duì)他們的影響并不大�！�

　　李戰(zhàn)軍也同意上述觀點(diǎn)，認(rèn)為該稅種不能抑制房價(jià)上漲，從已征收物業(yè)稅的各國情況來看，物業(yè)稅的征收并沒有令那些國家的房價(jià)下降。

　　盡管抑房價(jià)的效果受質(zhì)疑，但住房保有稅的征收卻可能加重普通家庭負(fù)擔(dān)。開發(fā)中端樓盤的張濤表示，物業(yè)稅的征收可能會(huì)傷及普通家庭，令其付出較高的居住成本。國家應(yīng)該考慮到住房保有稅征收對(duì)普通人的影響，以高端人群作為主要征收對(duì)象。

　　不過他認(rèn)為，該稅種會(huì)令大量持有較多物業(yè)的中等收入投資者減持所購房源，增加供應(yīng)量，平抑中檔樓盤的房價(jià)，這可能是其最主要的作用。(記者 楊羚強(qiáng) ）