最近比較有譜的一條消息是：國(guó)土資源部表示即將出臺(tái)一項(xiàng)全面的界定及監(jiān)管別墅用地的措施，聯(lián)排疊拼式建筑或?qū)⒈患{入控制用地范圍(中華工商時(shí)報(bào)3月29日?qǐng)?bào)道)。

　　中華工商時(shí)報(bào)記者援引國(guó)土資源部土地利用司相關(guān)負(fù)責(zé)人的話，“下一步將具體給別墅做一個(gè)定義，新別墅定義除此前的高度、容積率兩方面的限制外，還將包括套型、面積等多方面。不排除將聯(lián)排、疊拼等項(xiàng)目也包括進(jìn)來(lái)。”

　　該報(bào)道既來(lái)源于權(quán)威媒體，又有具體的新聞來(lái)源，而且，與近來(lái)國(guó)土部門(mén)對(duì)高檔房供地的控制精神非常契合，想來(lái)具有極高的可信度。

　　國(guó)土部控制別墅供地早已不是新聞。早在2003年，國(guó)土資源部就就首次提出要“停止別墅類(lèi)用地的土地供應(yīng)”，此后禁止別墅供地的老調(diào)被屢屢重彈。只是，因?yàn)閷?duì)別墅的界定過(guò)于寬泛和模糊不清，該政策在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中被嚴(yán)重走樣，再加上監(jiān)管?chē)?yán)重缺位，該政策幾近被架空。

　　如今，國(guó)土部再提界定及監(jiān)管別墅用地。如果按理以往的慣例，大可“姑且聽(tīng)之”。

　　只是，此一時(shí)彼一時(shí)。這一次，國(guó)土部很可能是動(dòng)真格的。

　　以下兩點(diǎn)值得我們重點(diǎn)關(guān)注：

　　其一，當(dāng)前樓市亂象迭出，房?jī)r(jià)越調(diào)越漲，高企的房?jī)r(jià)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)工薪階層的購(gòu)買(mǎi)力，以至民怨沸騰，甚至開(kāi)始突破決策者的心理防線。而其中，由“地王”現(xiàn)象引發(fā)的土地問(wèn)題，成為輿論關(guān)注的重要焦點(diǎn)。決策層從土地入手解決房?jī)r(jià)問(wèn)題的決心越來(lái)越大，跡象也越來(lái)越明顯。

　　最近，除了規(guī)范央企拍地勒令78家央企退出房地產(chǎn)，更重要的新聞是，國(guó)土部要求全國(guó)各地“保障性住房和中小套型住房的供地比例不得低于70%，并明確中小套型住房的界定范圍是90平方米的建筑面積。”國(guó)土資源部并在3月22日召開(kāi)的全國(guó)國(guó)土資源系統(tǒng)“加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管工作”的視頻會(huì)議中，要求各地上報(bào)今年住宅用地及保障性住房用地供應(yīng)計(jì)劃，并在計(jì)劃公布之前，暫停住房用地的出讓。

　　其二，國(guó)土資源部土地利用司相關(guān)負(fù)責(zé)人的話中，除了提出要全面界定及監(jiān)管別墅用地，更提出：不排除將聯(lián)排、疊排等項(xiàng)目也包括進(jìn)來(lái)。如果將第二點(diǎn)至于第一點(diǎn)的宏觀背景之下，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這位國(guó)土資源部土地利用司負(fù)責(zé)人的話，具有相當(dāng)?shù)目尚哦取Ｒ簿褪钦f(shuō)，國(guó)土部很可能在最近出臺(tái)別墅、排屋用地新政。

　　與以往不斷重彈“停止別墅用地”打雷不下雨的老調(diào)調(diào)不同，這次，國(guó)土部相關(guān)官員不但提出要“全面界定及監(jiān)管別墅用地”，更“不排除將聯(lián)排、疊排等項(xiàng)目也包括進(jìn)來(lái)”。其傳遞的信號(hào)，除了加強(qiáng)監(jiān)管將政策落到實(shí)處的意味濃厚，而且明顯有收緊口子之意，因?yàn)槁?lián)排、疊排一直以“類(lèi)別墅”的形式存在且被政策允許。

　　如果該政策得以實(shí)施，對(duì)市場(chǎng)的影響和震動(dòng)巨大，尤其是對(duì)杭州樓市。

　　一直以來(lái)，因?yàn)樘厥獾牡乩砦恢煤吞熨x的自然條件，以及豐厚的江南人文背景，杭州都是中國(guó)經(jīng)典別墅的重鎮(zhèn)，也是低密度住宅(主要是排屋)的聚集地。從相對(duì)量來(lái)說(shuō)，杭州很可能是全國(guó)別墅、排屋開(kāi)發(fā)比重最高的大城市。

　　近幾年，因?yàn)槭軇e墅供地的限制，杭州純別墅新增項(xiàng)目大大減少，但別墅存量用地卻仍然巨大，后續(xù)供應(yīng)潛力龐大。更加龐大的是排屋項(xiàng)目，以富陽(yáng)為例，在富陽(yáng)主城以外的地方，出讓的土地容積率基本上都是1，標(biāo)準(zhǔn)的排屋規(guī)劃指標(biāo)。而在西溪濕地一帶，出讓的大量土地，容積率都比較低，也基本以排屋產(chǎn)品為主。更為重要的是，上述提到的兩大區(qū)域，土地供應(yīng)潛力仍然非常龐大。

　　也就是說(shuō)，如果國(guó)家將限制供地由“別墅”擴(kuò)大到“排屋”，對(duì)杭州樓市產(chǎn)品格局的影響，將非常深遠(yuǎn)。

　　我們期待并關(guān)注后續(xù)和最終動(dòng)向。文/ 住在杭州網(wǎng)首席記者 李永生