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    評(píng)論:房地產(chǎn)行業(yè)征收暴利稅知易行難
2010年03月22日 14:45 來(lái)源:山西晚報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  針對(duì)國(guó)企進(jìn)軍房地產(chǎn)行業(yè)遭到質(zhì)疑,中國(guó)發(fā)展高層論壇2010年年會(huì)召開(kāi)的間隙,國(guó)務(wù)院國(guó)資委分配局局長(zhǎng)熊志軍對(duì)媒體表示,國(guó)企進(jìn)入不是導(dǎo)致高房?jī)r(jià)的決定性因素,但此舉造成房地產(chǎn)的利益格局面臨挑戰(zhàn),因此國(guó)企在受“夾板氣”,對(duì)此,他呼吁全國(guó)人大明確國(guó)企的定位;另外,他建議征收暴利稅來(lái)控制房地產(chǎn)行業(yè)的利潤(rùn)。

  記得2006年3月,國(guó)家向石油行業(yè)征收暴利稅(特別收益金)的公共政策,就受到了社會(huì)各界的普遍好評(píng)。這項(xiàng)政策經(jīng)過(guò)4年多運(yùn)行,充分證明特別有效。所謂暴利稅,是針對(duì)行業(yè)取得的不合理的過(guò)高利潤(rùn)征稅。通過(guò)測(cè)算各種資源的成本、各種費(fèi)用以及利潤(rùn)空間,保證留給企業(yè)足夠的收入用于可持續(xù)發(fā)展的開(kāi)支后,計(jì)算出暴利,主要是為了調(diào)控行業(yè)的超高利潤(rùn)。

  雖然從理論上講,對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)征收暴利稅,不僅能限制行業(yè)利潤(rùn),更能讓房?jī)r(jià)降下來(lái),即使房?jī)r(jià)降不來(lái),也可能用這部分稅款建造保障房。可是筆者覺(jué)得,從現(xiàn)實(shí)來(lái)講,對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)征收暴利稅,知易行難。

  一方面,暴利界定起來(lái)并不容易,會(huì)遇到諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,而且行業(yè)不同,暴利的界定也應(yīng)不同。譬如,一些服務(wù)餐飲業(yè)的酒水價(jià)格翻倍是常事,都不算暴利,而房地產(chǎn)超過(guò)10%,大部分人就認(rèn)為是暴利了?梢(jiàn),要想對(duì)房地產(chǎn)征收暴利稅,除非國(guó)家硬性規(guī)定一個(gè)利潤(rùn)百分比,走立法的途徑。

  另一方面,暴利稅稅負(fù)極有可能轉(zhuǎn)嫁到購(gòu)房者身上。目前而言,在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域,“沉重如山”的租,“五花八門(mén)”的費(fèi)以及“多如牛毛”稅,早已讓開(kāi)發(fā)商不堪重負(fù)。現(xiàn)在,如果再對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)征收暴利稅,倘若暴利稅征收前,不進(jìn)行一次徹底的稅費(fèi)租整合,最終還將會(huì)被轉(zhuǎn)嫁到購(gòu)房者身上。原因在于,暴利稅征收的是所得稅,屬于價(jià)外稅,理論上是難以轉(zhuǎn)變成價(jià)內(nèi)稅的,但由于房子對(duì)民眾而言是必需品,需求量太大,開(kāi)發(fā)商很有可能讓購(gòu)房者“消化掉”暴利稅。如此一來(lái),暴利稅實(shí)際上就變成一個(gè)新添的稅種,房?jī)r(jià)無(wú)疑也將因此會(huì)持續(xù)上漲。

  此外,房地產(chǎn)行業(yè)原本就是欠稅?,更遑論開(kāi)征新稅種了。實(shí)際上,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商欠稅不繳,早已成為一個(gè)“古老”的話題。近年來(lái),無(wú)論是北京、上海、廣州等一線城市,還是二、三線城市的房地產(chǎn)市場(chǎng),凡稅務(wù)部門(mén)公告欠稅的 “老賴”,房地產(chǎn)企業(yè)總是榜上有名,而且占據(jù)著榜單的絕大部分席位,更令人氣憤的是,即便房地產(chǎn)商在銷售的黃金時(shí)期,仍然欠(稅)并快樂(lè)著,F(xiàn)在倘若稅務(wù)部門(mén)再出臺(tái)一個(gè)新稅種——暴利稅,要想足額征收上來(lái),仍舊面臨很大的困難。

  因此,對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)征收暴利稅,純屬有病亂投醫(yī)。其實(shí),對(duì)于遏制房?jī)r(jià),唯有找到“病源體”,才能醫(yī)治這個(gè)頑疾。簡(jiǎn)而言之,中央要割斷土地財(cái)政與地方政府的“臍帶”,變革現(xiàn)有土地招拍掛制度,對(duì)現(xiàn)行房地產(chǎn)稅費(fèi)租清理“瘦身”,做到這幾點(diǎn),房?jī)r(jià)不想降下來(lái)也難。(吳睿鶇 河北稅務(wù)人員)

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我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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