繼“國(guó)四條”、“國(guó)十一條”等調(diào)控政策之后，中國(guó)政府再出重拳，昨天(10日)，國(guó)土資源部下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管有關(guān)問(wèn)題的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，全方位加強(qiáng)土地市場(chǎng)監(jiān)管。

　　《通知》規(guī)定，開(kāi)發(fā)商今后在拿地時(shí)一律按照底價(jià)的20%繳納保證金，成交后，必須在10個(gè)工作日內(nèi)簽訂出讓合同，合同簽訂后1個(gè)月內(nèi)必須繳納出讓價(jià)款50%的首付款。通知中還提到，必須確保各地保障性住房供應(yīng)，保障性住房、棚戶(hù)改造和自住性中小套型商品房建房用地，不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%。

　　可以看出，《通知》幾乎涵蓋了房地產(chǎn)可能涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)政府、開(kāi)發(fā)商和銀行的行為，都有直接或間接的影響。那么，《通知》的出臺(tái)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)會(huì)產(chǎn)生哪些影響？房?jī)r(jià)是否會(huì)因此受到影響？中國(guó)之聲連線(xiàn)特約評(píng)論員馬光遠(yuǎn)：

　　主持人：這次出臺(tái)的《通知》有哪些亮點(diǎn)值得關(guān)注？

　　馬光遠(yuǎn)：該文件是對(duì)“國(guó)十一條”的具體化，亮點(diǎn)應(yīng)比較多。最大的亮點(diǎn)是響應(yīng)溫總理在《政府工作報(bào)告》中對(duì)加大中低價(jià)位商品用房、保障性住房土地供應(yīng)的響應(yīng)。要求“保障性住房、棚戶(hù)改造和自住性中小套型商品房建房用地，不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%”，土地市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)的供應(yīng)結(jié)構(gòu)將發(fā)生很大變化。同時(shí)，在用地上表現(xiàn)為“兩個(gè)嚴(yán)格”：一是要嚴(yán)格控制大套型住房建設(shè)用地，一是嚴(yán)禁向別墅供地。這是前所未有的。

　　第二個(gè)亮點(diǎn)是增加開(kāi)發(fā)商拿地成本。2009年，房?jī)r(jià)非理性上漲有兩個(gè)誘因，一是各地地王的出現(xiàn)，一是過(guò)度寬松的貨幣政策。地王的出現(xiàn)在很大程度上是由于各地拿低成本非常低，有些甚至零成本拿地，有些拿了地以后不開(kāi)發(fā)，有些拿了地以后不交錢(qián)，這種情況導(dǎo)致大家都玩(拿)地的游戲而不建房。這次在2010年五部委規(guī)定的基礎(chǔ)上，重申開(kāi)發(fā)商拿地，一律按照底價(jià)的20%繳納保證金。土地價(jià)格這么高的情況下，一旦違約，這20%的保證金對(duì)于企業(yè)是比較嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)懲罰。第二，重申了以前的規(guī)定，一個(gè)月內(nèi)首付必須交清50%，余款要按合同約定及時(shí)繳納，最遲付款時(shí)間不得超過(guò)一年。

　　第三亮點(diǎn)是“公開(kāi)住房供地計(jì)劃”。原先百姓對(duì)土地供應(yīng)的信息是不明確的，對(duì)未來(lái)房地產(chǎn)預(yù)期也是不明確的，可能對(duì)未來(lái)的房?jī)r(jià)沒(méi)有明確預(yù)期。一旦住房用地供應(yīng)信息比較明確，大家就會(huì)判斷房?jī)r(jià)未來(lái)走向。

　　這份文件是對(duì)“國(guó)十一條”比較全面、完善的規(guī)范性文件，有望扭轉(zhuǎn)目前土地執(zhí)法、土地供應(yīng)、土地監(jiān)管中漏洞很多的局面，確保保障性住房的供應(yīng)，使土地供應(yīng)回到比較正常的軌道上來(lái)。

　　主持人：大家最關(guān)心的是房地產(chǎn)價(jià)格，這次出臺(tái)的政策能否給房地產(chǎn)價(jià)格產(chǎn)生影響？

　　馬光遠(yuǎn)：在房?jī)r(jià)未來(lái)的走勢(shì)上，我相信政府最近一系列的表態(tài)，比如說(shuō)溫總理在《政府工作報(bào)告》中的語(yǔ)氣前所未有的嚴(yán)厲、信心前所未有的充足。溫總理表示要堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的勢(shì)頭，要滿(mǎn)足人民群眾的基本住房需求。與以前所有調(diào)控政策政府所做的表態(tài)相比，這個(gè)表態(tài)是個(gè)信號(hào)，意味著未來(lái)房地產(chǎn)除了土地政策以外，還會(huì)有一系列政策出臺(tái)。相關(guān)政策出臺(tái)的目的有兩點(diǎn)：一是遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，二是滿(mǎn)足人民群眾的基本住房需求。除了土地政策以外，還可能對(duì)信貸、稅收、商品房預(yù)售等出臺(tái)相應(yīng)政策，形成“政策組合拳”促使房?jī)r(jià)理性回歸，讓百姓住房的基本需求得到滿(mǎn)足。

　　如果今年政策比較完善，執(zhí)行力比較大，決心比較大，房?jī)r(jià)的理性回歸是一個(gè)必然。前一段時(shí)間，溫總理在與網(wǎng)友交流的時(shí)候，特別強(qiáng)調(diào)，政府有信心使房?jī)r(jià)回到合理價(jià)位。我對(duì)總理的表態(tài)非常有信心。