二套房貸收緊再度引發(fā)熱議。據上海房產中介接到某國有銀行口頭通知，從11月1日起，第二套房貸利率將嚴格按照基準利率上調10%來執(zhí)行，不論是否優(yōu)質客戶，全部一視同仁。與此同時，廣州、南京等城市也傳出二套房貸收緊的消息。

　　今年以來，有關二套房貸收緊的報道接連不斷，甚至影響到股市上的地產股波動。7月初有報道稱，杭州各商業(yè)銀行要求二套購房須支付四成首付，利率是基準利率的1.1倍。當時就有議論稱，二套房貸申請門檻抬高，多個城市即將跟進。可到了年底，二套房貸收緊仍是受關注的新聞，說明部分銀行執(zhí)行監(jiān)管政策含有“水份”。

　　實際上，監(jiān)管部門的態(tài)度一直很明確，多次重申必須嚴格執(zhí)行二套房貸政策。例如，上海銀監(jiān)局近期下發(fā)《關于進一步維護上海銀行業(yè)良好競爭秩序的通知》，強調各銀行要認真貫徹執(zhí)行住房按揭貸款首付比例及利率等方面規(guī)定，特別要嚴格執(zhí)行二套房貸相關監(jiān)管要求，避免住房按揭貸款業(yè)務的過度競爭。換句話說，二套房貸首付款比例不得低于40%，貸款利率不得低于央行公布的同期同檔次基準利率的1.1倍。

　　持二套房貸政策不放松觀點的人士認為，商業(yè)銀行突破政策監(jiān)管規(guī)范，勢必放任高風險的炒房者進入房地產市場。從最新公布的數據來看，投資性購房確實呈現抬頭跡象。上海銀監(jiān)局統(tǒng)計顯示，1至6月，“兩外人士”(外地居民和境外人士購房貸款)房貸增量占上海全部住房貸款增量的比重為29%，1至9月則升至36%，其中，7月和8月這一比例均達42%，特別是境外人士住房貸款增量占比，在7至9月分別達到3%、6%、8%。

　　非本地居民購房，在上海本不算稀奇�？蓮囊酝�的經驗來看，樓市火爆時，“兩外人士”占比往往會提高。雖然缺乏公開數據來證明“兩外人士”是二套房貸的“主力軍”，但“兩外人士”房貸占比的提高，顯示出上海樓市已有過熱之嫌。同時，今年三季度個人房貸飆升，也反映出樓市過熱的程度。三季度末，上海中外資銀行個人房貸余額為3827.7億元，比年初增加715.2億元。其中，三季度以454.6億元的個人房貸增量，創(chuàng)出單季最高紀錄。而在2007年之所以出臺對二套房貸的限制政策，主要針對部分地區(qū)房價上漲較快、住房供應結構性矛盾突出等問題。

　　從銀行的角度來說，把個人房貸看作優(yōu)質資產，因而想盡辦法打擦邊球。近期的收緊，同樣事出有因。今年以來貸款猛增，各銀行普遍完成了放貸指標，有的存貸比逼近75%的監(jiān)管紅線，惜貸也就難免發(fā)生。往年臨近年末的兩個月，也發(fā)生過個人房貸貸款難的現象。在貸款資源緊俏的情況下，二套房貸收緊首當其沖。

　　可問題在于，二套房貸收緊會不會只是銀行的臨時性措施，等到新年過后又能重新申請到七折利率優(yōu)惠的二套房貸？若明年房地產交易的相關稅收優(yōu)惠取消，房地產成交下降導致房貸增速滯緩，銀行又用二套房貸來“拯救”個貸業(yè)務量？從此前銀行對監(jiān)管政策的忽悠態(tài)度來看，不是沒有這種可能。那樣的話，部分銀行或許會達到提高自身效益的目的，但肯定背離二套房貸政策的初衷。

　　既然實施二套房貸政策，豈能一邊監(jiān)管部門強調嚴格執(zhí)行，另一邊商業(yè)銀行肆意突破規(guī)范。二套房貸能夠刺激樓市交投，但若其成為房價高漲的“助推劑”，到頭來，銀行還得為樓市泡沫付出代價。從樓市健康發(fā)展的角度來說，二套房貸收緊不該只是一時之計，銀行應更多看到房價進一步上漲的風險。(張煒 )