進(jìn)入今年第四季度，業(yè)務(wù)隸屬于住建部的中國(guó)房地產(chǎn)協(xié)會(huì)(下稱(chēng)中房協(xié))便開(kāi)始忙個(gè)不停。據(jù)媒體報(bào)道，中房協(xié)受住建部委托，正在調(diào)研各地樓市，準(zhǔn)備出一份總結(jié)今年樓市預(yù)測(cè)明年樓市的報(bào)告。而該報(bào)告，將成為明年樓市政策定調(diào)的重要依據(jù)。據(jù)中房協(xié)的有關(guān)人士稱(chēng)，明年樓市政策暫不會(huì)收口。

　　盡管，中房協(xié)的報(bào)告并不能代表真正的政策取向，但是，中房協(xié)的觀點(diǎn)仍然反映了一種政策制定者的普遍共識(shí)。今年，樓市的意外火爆，構(gòu)成了前三季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)。眾多經(jīng)濟(jì)學(xué)者和機(jī)構(gòu)所鼓吹的“房地產(chǎn)救中國(guó)”的口號(hào)，變成了現(xiàn)實(shí)。由于地方政府對(duì)土地財(cái)政的嚴(yán)重依賴(lài)，也決定了他們勢(shì)必希望樓市繁榮。然而，眾所周知的是，地方政府為樓市泡沫支付的是高昂的信用和社會(huì)成本。從近年來(lái)樓市調(diào)控政策來(lái)看，地方政府已經(jīng)處于這樣一個(gè)悖論之中，既希望房地產(chǎn)成交旺盛，又不希望房?jī)r(jià)上漲過(guò)快，結(jié)果是難以實(shí)現(xiàn)理想的“中庸之道”。

　　無(wú)論是抑制樓市還是刺激樓市，地方政府都想當(dāng)然地認(rèn)為，其對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)具有絕對(duì)的控制力。其實(shí)，這只是一個(gè)思想的魔障。2007年，在強(qiáng)大的民意壓力下，各級(jí)政府紛紛出臺(tái)政策抑制房?jī)r(jià)，房市進(jìn)入了一年多的寒冬。有些房地產(chǎn)商甚至喊出了要向“豬堅(jiān)強(qiáng)”學(xué)習(xí)的口號(hào)。樓市調(diào)控引發(fā)的市場(chǎng)低迷實(shí)非政府所愿。而隨著金融危機(jī)爆發(fā)，樓市刺激政策出臺(tái)，今年上半年，樓市交易出現(xiàn)了多年未見(jiàn)的井噴。北京、上海等大城市房?jī)r(jià)一路飛升。這種火爆的行情又出乎政府的意料。這說(shuō)明，房地產(chǎn)市場(chǎng)并非是“一按就癟、一松就起”的皮球，其更像是一戳就破、一點(diǎn)就爆的氫氣球。

　　對(duì)政府來(lái)說(shuō)，內(nèi)需不足的問(wèn)題明年仍將相當(dāng)嚴(yán)峻。今年，前三季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出來(lái)持續(xù)復(fù)蘇的勢(shì)頭，但仍不容樂(lè)觀。從各地公布的前三季度數(shù)據(jù)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)最有活力的浙江GDP僅比去年同期增長(zhǎng)7.7%，低于全國(guó)水平。廣東略好于浙江，其GDP同比增長(zhǎng)8.6%。而廣東方面亦承認(rèn)其增長(zhǎng)主要得益于固定資產(chǎn)投資和樓市帶動(dòng)效應(yīng)。這表明，沿海地區(qū)仍然受到出口萎縮和內(nèi)需不振的雙重制。

　　明年的經(jīng)濟(jì)政策從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，已經(jīng)屬于應(yīng)對(duì)危機(jī)的中長(zhǎng)期對(duì)策。因此，政策的著力點(diǎn)應(yīng)在如何真正啟動(dòng)內(nèi)需。而要啟動(dòng)內(nèi)需，最重要的是要讓國(guó)內(nèi)的民眾手里有錢(qián)。當(dāng)下，中國(guó)的高儲(chǔ)蓄率與居民的低消費(fèi)是一對(duì)尖銳的矛盾，這是長(zhǎng)期財(cái)富分配失衡造成的。如果不從解決收入分配和提高社會(huì)保障水平入手，那么，拉動(dòng)內(nèi)需將是一個(gè)很難實(shí)現(xiàn)的政策目標(biāo)。在政府和企業(yè)尤其是國(guó)有企業(yè)手中集聚的資金，不是繼續(xù)投入基礎(chǔ)設(shè)施，就是流入樓市和股市。也就是說(shuō)，政府即便不刺激樓市，樓市仍然存在泡沫膨脹的風(fēng)險(xiǎn)。明年如果還是要靠樓市來(lái)刺激中國(guó)經(jīng)濟(jì)，那么，也意味著更高的風(fēng)險(xiǎn)，這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)不只是來(lái)自金融系統(tǒng)，也來(lái)自社會(huì)。(于德清)