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繼收緊二套房貸后,中央或?qū)⒃俪觥皻⑹帧逼揭指叻績r。消息人士透露,國家稅務總局正計劃在2010年前出臺物業(yè)稅的可操作方案,集成現(xiàn)行的土地、房屋等相關稅費,但暫時不會將土地出讓金納入物業(yè)稅范圍,所有收入仍歸地方財政。中央財經(jīng)大學稅務學院副院長劉桓接受本報訪問時表示,物業(yè)稅“實轉(zhuǎn)”已無太大障礙,一旦推出,料將率先在商業(yè)地產(chǎn)推行。(《中國新聞網(wǎng)》7月21日)
按常理講,在經(jīng)濟尚未走出低谷的當下,房價原本也應呈下降態(tài)勢。可是,現(xiàn)實卻是,房價如同“豬堅強”一樣,在民眾中一片唏噓聲中,仍然堅持不降,相反,近段時間以來,全國房價猶如脫韁野馬一路狂奔,基于此,國家職能部門將隆重推出物業(yè)稅,來平息居高不下的房價。
然而,筆者認為,雖然國家出臺物業(yè)稅,是大勢所趨,人心所向,但要讓它承擔平抑高房的重任,乃一廂情愿,注定是烏托邦式空想!正如網(wǎng)友所言:“指望物業(yè)稅來遏制虛高的房價,無疑是關公戰(zhàn)秦瓊!
首先,物業(yè)稅與房價的本質(zhì)屬性不同。物業(yè)稅是一個稅種,它的征收最后要納入財政的盤子,屬于公共財政范疇。而房價則屬于市場經(jīng)濟的范疇,商品房的價格是由市場供求關系主宰的,由于現(xiàn)在是一個買方市場,需求量是剛性的,潛在購房者規(guī)模異常龐大,所以,從這個意義上講,即便征收物業(yè)稅,也無法改變供求關系,進而也無法改變價格。顯然,倘若用物業(yè)稅這個本屬于公共財政范疇的制度安排,來抑制高房價,與其本質(zhì)特征嚴重背離。
其次,開征物業(yè)稅,極有可能掀起新一輪圈地運動,進而會繼續(xù)抬高房價。就目前透露的種種跡象表明,今后即將開征的物業(yè)稅的稅率,很可能不是1%,就是0.8%,這意味著,由于未來的物業(yè)稅的稅率較低,持有土地需要交納的物業(yè)稅與飛升的房價相比不過是毛毛雨,因此,開發(fā)商會進一步擁有土地囤積,這也是當下許多開發(fā)商搶地的內(nèi)在因素。從最近央企業(yè)頻戴地王桂冠,就印證了這點:譬如,在北京,先有成都中澤摘走奧運村鄉(xiāng)“雙料”地王;隨后中化方興不甘示弱,40.6億元拿下廣渠路15號地,創(chuàng)造北京地王的“新紀錄”;在上海,當?shù)貒缶G地集團拿下“今年上海最貴地”,投資金額達12億元;在廣州,廣州城建集團競拍下今年的廣州地王,溢價高達154%等。類似圈地運動,不僅嚴重擾亂了房地產(chǎn)市場,也會加劇房價的進一步上揚。
更為重要的是,由于土地出讓金不會納入物業(yè)稅范圍,會讓經(jīng)濟負擔最終轉(zhuǎn)嫁到購房者身上。就目前而言,在房地產(chǎn)開發(fā)領域,“沉重如山”的租,“五花八門”的費以及“多如牛毛”稅,早已讓開發(fā)商不堪重負,尤其是相當一部分收費與土地出讓金結(jié)伴出生,F(xiàn)在,如果土地出讓金不納入物業(yè)稅的范疇,倘若物業(yè)稅征收前,不進行一次徹底的稅費租整合,這些依賴的土地出讓金這一龐大寄生體仍舊存在,收費標準只能是有增無減,最終還將會被轉(zhuǎn)嫁到購房者身上。如此以來,物業(yè)稅實際上就變成一個新添的稅種,而不是對現(xiàn)行房地產(chǎn)稅費租的清理“瘦身”,房價無疑也將因此會持續(xù)上漲。(吳睿鶇)
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