話題背景
長期停留在理論層面的物業(yè)稅,終于被提上議事日程。5月25日,國務院的一份通知中提出,要深化房地產稅制改革,研究開征物業(yè)稅。一時間,這種關乎所有有產者利益的稅種,得到社會各界的廣泛關注,何時能出臺、能否平抑房價……業(yè)內人士眾說紛紜。
認識
并非是多交一筆錢
晨報地產:近期,物業(yè)稅被提上議事日程的消息,在網上引起了很多爭議。在中國國情的背景下,該不該征收,何時開始征收,爭議很大。各位如何看待這種新稅種?
孫碧海:關于物業(yè)稅的討論,其實很早就有了。3、4年前,上海就有過“物業(yè)稅將出臺”的傳聞。雖然是傳聞,可以看出國家一直有征收物業(yè)稅的考慮。實際上,物業(yè)稅在國外是一種已經很成熟的稅種,有很多成功的經驗。
沈殿連:我想補充一點,國外的物業(yè)稅和我們國家可能施行的物業(yè)稅,內容應該有很大的區(qū)別。國外物業(yè)稅不但要考慮房屋,還要考慮土地,而因為土地所有制的不同,我們國家在征收時只可能針對土地的使用權收稅,我認為這是一種“不完全財產稅”。
潘曉蓓:就我所知,社會各界對物業(yè)稅的關注程度非常高,畢竟房產是中國老百姓最大的一筆財富。從我收集到的信息看,很多老百姓對物業(yè)稅的性質有不少誤解,認為會“多交一筆錢”,但現在比較主流的看法是,現行的土地出讓金制度,很可能隨著物業(yè)稅的出臺而被改變,納入到稅收中。簡單地說,物業(yè)稅不是重復收取,它會把以前的一些費用轉為稅收的形式。
影響
房價不會因此暴跌
晨報地產:現在網上比較普遍的看法是,物業(yè)稅一旦開征,房價有可能迅速下跌,有人甚至認為會下跌40%。大家認為呢?
孫碧海:這樣的說法我看到過。這部分人提出40%的依據,就來源于剛才潘律師提到的土地出讓金。在某些地區(qū),土地出讓金占到開發(fā)成本的40%,而物業(yè)稅開征后,土地出讓金幾乎不可能再收取,所以有人提出了房價要下降40%的觀點。但我認為不可能。
沈殿連:我同意孫總的說法。政策的制定者,絕不希望看到社會出現動蕩。國家的政策出臺,需要一種階梯式的發(fā)展。就我所知,物業(yè)稅盡管出臺呼聲很高,而且國家在深圳等地一直在空轉,至今已經有4、5年時間,但卻一直沒有出臺,這樣的情況很少見,就因為政策制定者有許多擔憂。政府希望社會穩(wěn)定、和諧地發(fā)展,具體到房地產行業(yè),就需要產、供、銷協(xié)調,不能出現某一方面的大幅度爆發(fā)。
潘曉蓓:一般來說,一項新政策的施行,肯定要先試點,再推行,并且在試點中要充分考慮各個社會階層的利益,不斷調整。就像沈總說的那樣,國家要為政策找到合適的臺階。實際上,物業(yè)稅的出臺還需要解決很多技術性的難題,比如地區(qū)差異問題、房產價值認定的問題,這需要建立一套非常復雜的認定體系。我剛才說過,房產是中國老百姓最大的一筆財富,涉及這個方面的稅收,肯定慎之又慎,如果出臺后房價暴跌,肯定違背國家的初衷。
趨勢
引導民眾投資方向
晨報地產:物業(yè)稅出臺之后,對每個有產者都會產生影響,各位認為最大的影響是什么?
孫碧海:最大的影響當然是投機者,也就是大家說的炒房族,F在的投機者,都是一次性入手房產,等待升值之后再拋售。如果開征物業(yè)稅,他們資金周轉的成本會迅速增加,這會打擊炒房者的積極性。另一方面,投資者也會為此增加負擔,也會受到一定影響。我剛才說物業(yè)稅對房價影響不會很大,但肯定有影響,這就是重要原因。
沈殿連:投機是看準時機就入手,房價一漲就拋售,投機者的換手時間很快,物業(yè)稅的出臺肯定會影響到投機客的利益。而投資客是看準整體、長期的前景入手房產,雖然物業(yè)稅會造成他們的支出增加,但受到的影響相對較小。當然,這也要看投資者的資產規(guī)模。目前看來,物業(yè)稅會采用分級制的稅收政策,兩三套房子還好,如果房產太多,很可能出現第一套房不收稅,第二套房收較少的稅,但有多套房產的人,稅收會很高。
孫碧海:從國家反復透露物業(yè)稅的最新進展來看,我認為政府是在放出一種信號,引導民間資本的投資方向。現在,中國老百姓普遍都把房產作為主要的投資渠道,這既是千年來的傳統(tǒng)觀念,也是房價連年穩(wěn)定上漲以后形成的普遍認識。但從國家的角度看,這樣的財富積累方式,不利于國家的長遠發(fā)展。
沈殿連:的確如此,F在大量的民間資本進入樓市,資金流轉變得緩慢,這不是好的信號。從企業(yè)發(fā)展的角度看,房企中運營得成功的,比如萬科,它的資金流轉速度很快,所以企業(yè)始終保持著活力。國家也是如此。順著孫總的話講,我認為國家并不希望大家都把錢拿去買房子。
潘曉蓓:所以說,物業(yè)稅的推出任重道遠,這個過程會很漫長,但一定是會出臺的。這項稅收關乎絕大多數人的利益,關乎國家的財政金融體系,但它透露出來的各種信號,值得每一個購房人認真研究。
沈殿連 宗申動力城營銷總監(jiān)
孫碧海 旭升房地產戰(zhàn)略中心營銷總監(jiān)
潘曉蓓 重慶中欽律師事務所律師
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