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“物業(yè)稅”在房地產(chǎn)行業(yè)并不是一個(gè)新名詞,在研究了近10年之久后,近期國(guó)務(wù)院首次正式明確“深化房地產(chǎn)稅制改革,研究開(kāi)征物業(yè)稅”,并要求由財(cái)政部、稅務(wù)總局、發(fā)改委、建設(shè)部等部委盡快研究實(shí)行。一時(shí)間,物業(yè)稅征收再次成為整個(gè)行業(yè)的談?wù)摻裹c(diǎn)。與此前提及物業(yè)稅對(duì)行業(yè)影響不同,如今多數(shù)專家對(duì)這一稅種的理性認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化,所涉及的“尺長(zhǎng)寸短”分析更清晰。
名詞解釋
物業(yè)稅
從國(guó)外實(shí)行的物業(yè)稅征收制度來(lái)看,物業(yè)稅的征收是一種物業(yè)所有者為物業(yè)財(cái)產(chǎn)的保值、升值而自愿繳納的一種稅種,它是財(cái)產(chǎn)稅,是一種持有環(huán)節(jié)的稅種。而這一稅種的開(kāi)征基礎(chǔ)是物業(yè)包括土地的私有化。而在我國(guó),因?yàn)橥恋刂贫鹊膰?guó)有化和國(guó)外土地制度有本質(zhì)的區(qū)別,因此專家認(rèn)為我國(guó)開(kāi)征物業(yè)稅也必然會(huì)有自己的特點(diǎn),不會(huì)照搬國(guó)外的模式。按照目前中央對(duì)房地產(chǎn)稅制改革的設(shè)想,在我國(guó)開(kāi)征的物業(yè)稅,將很有可能是把現(xiàn)行的土地出讓金、房產(chǎn)稅、土地增值稅等稅費(fèi)合并,轉(zhuǎn)化為房產(chǎn)保有階段統(tǒng)一收取的物業(yè)稅。過(guò)去一次性征收的各種稅費(fèi),將在房產(chǎn)保有期內(nèi)分批繳納。
物業(yè)稅應(yīng)與所有房地產(chǎn)稅費(fèi)改革同步推出
潘石屹 SOHO中國(guó)董事長(zhǎng)
針對(duì)國(guó)務(wù)院再提研究開(kāi)征物業(yè)稅,潘石屹表示,與房地產(chǎn)有關(guān)的稅收,已經(jīng)到了應(yīng)該一攬子調(diào)整和改革的時(shí)點(diǎn)。潘石屹認(rèn)為,我國(guó)物業(yè)稅問(wèn)題研究近十年尚未推出,只有把物業(yè)稅和其它所有與房地產(chǎn)有關(guān)的稅種一攬子考慮才有意義,否則只是“瞎子摸象”。房地產(chǎn)稅收調(diào)整的大方向,應(yīng)該是增加一些持有物業(yè)稅,減少流通環(huán)節(jié)的稅,讓房子充分地流通和利用起來(lái)。
征收物業(yè)稅有利于房產(chǎn)增值
任啟鑫 亞豪機(jī)構(gòu)副總經(jīng)理
任啟鑫表示,雖然開(kāi)征物業(yè)稅難度重重,但是無(wú)論是從國(guó)外的實(shí)際案例還是從我國(guó)財(cái)稅體制的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,開(kāi)征物業(yè)稅是必然的發(fā)展趨勢(shì),從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看既符合國(guó)家利益,也有利于房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展,有利于購(gòu)房者實(shí)際利益的維護(hù)。任啟鑫認(rèn)為,如果開(kāi)征了物業(yè)稅,土地出讓制度發(fā)生了改變,開(kāi)發(fā)商不必一次性支付高額的土地出讓金,資金壓力必然減少,也不再會(huì)出現(xiàn)高地價(jià)推高高房?jī)r(jià)的“面粉貴過(guò)面包”的現(xiàn)象,更能避免出現(xiàn)為了拿地而導(dǎo)致腐敗的問(wèn)題。
從購(gòu)房者角度來(lái)看,由于物業(yè)稅是持有稅,是分期繳納,讓消費(fèi)者減輕了購(gòu)房負(fù)擔(dān)。同時(shí),由于國(guó)家征收了物業(yè)稅,必然會(huì)提高公共設(shè)施的建設(shè),如綠化、交通、教育資源等。不但業(yè)主的物業(yè)得以保值增值,而且也享受到了高質(zhì)量的生活。但也要清醒地看到,在當(dāng)前,要開(kāi)征物業(yè)稅的確面臨著許多困難,作為業(yè)內(nèi)人士,只能希望這一天早日到來(lái)。
重提物業(yè)稅不應(yīng)影響現(xiàn)實(shí)購(gòu)房行為
要嘉佳認(rèn)為,已經(jīng)做出購(gòu)房計(jì)劃的購(gòu)房者大可不必因?yàn)槲飿I(yè)稅而延后購(gòu)房計(jì)劃?傮w而言, 物業(yè)稅的征繳能夠使得整個(gè)房產(chǎn)市場(chǎng)在一個(gè)良性循環(huán)中進(jìn)行,能夠刺激市場(chǎng)房源的釋放,對(duì)購(gòu)房者來(lái)說(shuō)是利好政策。首先,物業(yè)稅可以改變地方政府財(cái)政收入的結(jié)構(gòu),避免單純通過(guò)拍地、賣地來(lái)獲得資金的短期行為;其次,物業(yè)稅開(kāi)征能夠增加買賣、出租房源的供給;再次,物業(yè)稅能夠促進(jìn)市場(chǎng)合理需求,抑制非剛性的過(guò)度需求,可避免盲目的多次置業(yè)、占有過(guò)多住房的囤房等不良現(xiàn)象;最后,物業(yè)稅有利于降低房?jī)r(jià),尤其是在開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)免除土地出讓金和相關(guān)稅費(fèi),有利于房?jī)r(jià)下降。
住宅物業(yè)稅10年內(nèi)推出還有難度
董藩 北京師范大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任
董藩稱,征物業(yè)稅比辦奧運(yùn)會(huì)還難,最大阻力是搞不清房子在誰(shuí)手里,同時(shí)要讓老百姓從自己腰包掏錢為自己的財(cái)產(chǎn)支付擁有成本,幾乎沒(méi)有人愿意。除此之外,還受四點(diǎn)條件的制約:一是征收物業(yè)稅需要合并很多稅種和收費(fèi),一系列法律法規(guī)要因此修訂甚至廢止;二是要增設(shè)物業(yè)稅,必須經(jīng)過(guò)全國(guó)人大的相關(guān)程序,由于涉及方方面面利益調(diào)整,不易通過(guò);三是地方政府在現(xiàn)行土地出讓模式下收益巨大,開(kāi)征物業(yè)稅,過(guò)渡期地方政府失去巨額土地出讓金,收入將大降;四是評(píng)估人才儲(chǔ)備問(wèn)題,房地產(chǎn)必須由持有執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人士來(lái)估值,但全國(guó)城鎮(zhèn)中僅住宅就不少于2億套,而房地產(chǎn)和土地估價(jià)師只有3萬(wàn)多人。董藩認(rèn)為,對(duì)住宅來(lái)說(shuō),征收物業(yè)稅在10年內(nèi)都難實(shí)行。(記者 王麗婭 )
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