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所謂冷靜期制度也稱后悔權(quán)制度,后悔權(quán)就是原則上讓消費(fèi)者在合理期限內(nèi)可以無條件退貨,特別是對于電視直銷商品。
“消法”擬賦予消費(fèi)者后悔權(quán)這一消息剛一露面,令我感到意外的是質(zhì)疑聲一大片,比如,為開發(fā)商假買假賣創(chuàng)造了機(jī)會,為炒房人大肆炒房提供了便利;再比如說,在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面能發(fā)揮多大作用?會不會把市場搞亂?等等。顯然,公眾的質(zhì)疑不是沒有道理。
而在筆者看來,公眾在質(zhì)疑后悔權(quán)效果的同時,還應(yīng)該看到賦予消費(fèi)者后悔權(quán)這一建議的善意。首先,這是基于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的考慮。在日常商品交易中,消費(fèi)者與商家的信息是嚴(yán)重不對稱的,消費(fèi)者明顯處于弱勢地位。而后悔權(quán)制度可以增強(qiáng)消費(fèi)者的權(quán)益,提高消費(fèi)者在交易中的地位。
其次,消費(fèi)者后悔權(quán)是對商家的鞭策,是商家的緊箍咒。賦予消費(fèi)者后悔權(quán)是有利于商家誠信塑造的,因?yàn)樯碳乙坏┎徽\信,就要面臨退貨、換貨的代價,品牌可能受損。除了惡意退貨外,只要產(chǎn)品質(zhì)量、價格及售后服務(wù)沒有問題,一般來說消費(fèi)者是不會后悔的。而商家也只有產(chǎn)品質(zhì)量過硬、價格合理、售后服務(wù)完善,才不至于被消費(fèi)者折騰。進(jìn)而言之,商家誠信意識的提高,還有利于誠信市場、誠信社會的建設(shè)。
著名法學(xué)家何山對后悔權(quán)持否定態(tài)度,原因之一是消費(fèi)者想退就退搞亂了市場。但筆者以為,后悔權(quán)不僅不會搞亂市場,反而有利于市場秩序的建立。市場秩序混亂的主要原因是不誠信,而后悔權(quán)就可以促進(jìn)誠信建設(shè)。再說,我國推行的“三天包退七天包換”,實(shí)施多年也未見搞亂市場。而且,不少國家建立后悔權(quán)制度多年,也沒有見搞亂了市場。比如,歐洲一些國家就規(guī)定,消費(fèi)者定貨以后7天內(nèi)可以反悔,可以退貨。
不過,并不是所有商品都適合后悔權(quán)制度的,消費(fèi)者退貨時是有一定規(guī)則的。比如,從商品類型來說,一些商品適合退貨,如網(wǎng)上交易的商品;另一些商品則不適合退貨,比如說衛(wèi)生用品、藥品等。另外,對惡意退貨不能縱容,要有一定制約和處罰;從退貨時間來說,也是有限制的,有的商品可能是7天,而有的商品可能時間更長;有必要分清投資品與消費(fèi)品等。
需要說明的是,后悔權(quán)適合的商品在規(guī)定時間內(nèi)退貨、換貨時,是在不需要說明任何理由的,而且消費(fèi)者不承擔(dān)任何費(fèi)用。如果退貨、換貨時,需要消費(fèi)者舉證或者承擔(dān)一定費(fèi)用,則違背了消費(fèi)者意愿,不利于后悔權(quán)制度實(shí)施。
由于網(wǎng)絡(luò)媒體在刊登這一消息時,以“購房者有望獲后悔權(quán)”為題,導(dǎo)致網(wǎng)友普遍從地產(chǎn)角度評論后悔權(quán),大多數(shù)認(rèn)為利于開發(fā)商。但在筆者看來,樓市大量的退房事件說明,消費(fèi)者急需要后悔權(quán)來保障自己的利益。至于開發(fā)商借機(jī)假買假賣,炒房人借機(jī)炒房,其實(shí)后悔權(quán)制度可以不給他們機(jī)會,關(guān)鍵在于治理決心。
當(dāng)然,我們在完善“消法”的同時,還應(yīng)該注意到制度的落實(shí),比如說,消協(xié)不能太“軟”,行政對“消法”不能過分干預(yù)。(馮海寧)
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