記者昨天從相關部門獲悉，“結果公開”“嚴管拆遷單位”和“規(guī)范拆遷操作人員”三項配套措施正式頒發(fā)。這意味著，上海房屋拆遷操作將更加公開、透明、規(guī)范。

　　此前，相關部門為規(guī)范申城房屋拆遷，推出了一系列措施。此次，是將這些措施用規(guī)范性文件的形式，予以明確。

　　操作過程也要公開

　　去年5月，市房管局在全市開展了“創(chuàng)建規(guī)范拆遷示范點”的活動，要求創(chuàng)建基地全部實行拆遷補償安置結果公開。此次，市房管局與市監(jiān)察局聯(lián)合發(fā)文，文件出臺后新啟動的動遷基地，必須全部實行“結果公開”。

　　在《關于房屋拆遷補償安置結果公開的實施意見》中明確，所謂“結果公開”，是拆遷人對被拆遷人(或房屋承租人)最終的補償安置結果，以及組成補償安置結果的各相關要素和操作過程的公開。

　　● 房屋拆遷補償安置結果 是指貨幣補償款總額、安置房源(套數(shù)、地址、面積、價格)，以及其他補償費用

　　● 相關要素 是指被拆除房屋權證情況、建筑面積、評估價格、居住困難的認定以及根據(jù)拆遷方案對補償安置結果有影響的要素

　　● 操作過程 是指被拆除房屋權屬調(diào)查、在冊人口調(diào)查、建筑面積認定、居住困難認定、拆遷評估、簽約、裁決等環(huán)節(jié)

　　簽約一戶公開一戶

　　在《意見》中，要求在拆遷基地設立結果公開專欄，還可建立結果公開查詢系統(tǒng)，將房屋拆遷補償安置結果在查詢系統(tǒng)中公開。做到簽約一戶，公開一戶。

　　《意見》還規(guī)定建立公信評議制度，對拆遷全過程進行監(jiān)督；并要求做到公開結果與審計結果相一致；不斷完善信訪接待制，對經(jīng)過法院終審判決、信訪答復復查、復核的案件，提請市有關職能部門實施信訪終結制；并將拆遷人、房屋拆遷單位、拆遷工作人員等信息進行網(wǎng)上公開，接受被拆遷人(或房屋承租人)和社會輿論監(jiān)督。

　　此外，對在拆遷過程中不按要求公開，違反國家法律，以及違規(guī)違紀行為，《意見》明確必須嚴肅處理，構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

　　建立單位退出機制

　　新修訂的《上海市城市房屋拆遷單位管理實施辦法》，設置了懲處標準和退出機制。對反映的違規(guī)、違紀行為進行計分考核，視不同情況分別予以3分或6分的處理；對年檢不合格、年度違規(guī)、違紀計分累計滿12分或當年內(nèi)無拆遷項目的房屋拆遷單位，不再換發(fā)資格證書。《辦法》還調(diào)整了拆遷單位的準入門檻，將房屋拆遷單位的注冊資金、單位持有上崗證在編人員數(shù)、有職稱人員及基地經(jīng)理數(shù)等標準作了相應提高。對房屋拆遷單位的內(nèi)部管理、工作制度、操作行為，都作出了具體的規(guī)范要求。

　　提高拆遷人員素質

　　此次新制定的《上海市房屋拆遷工作人員管理試行辦法》，提高了房屋拆遷工作人員的準入標準。要求新進工作人員具有大專以上文化程度，其中拆遷項目經(jīng)理還應具有在拆遷上崗人員崗位二年以上的工作經(jīng)歷。此外，《辦法》還重點加強對房屋拆遷工作人員的行為管理，并建立了懲處標準和退出機制。對拆遷工作人員的違規(guī)、違紀行為進行計分考核制度，年度違規(guī)、違紀記分滿12分的，將被停止從事拆遷工作。記者 晏秋秋