二套房認定標準的“認房又認貸”這只靴子落地后，裹緊了房地產(chǎn)投資者的步履。記者日前從溫州市房管部門了解到，住建部、中國人民銀行、銀監(jiān)會三部委發(fā)出通知，明確規(guī)定二套房的認定不僅要以家庭為單位，并且執(zhí)行“認房又認貸”的嚴厲政策后，溫州市的鹿城和龍灣兩區(qū)房管局即實行了房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記信息系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)管理，對借款人家庭住房登記記錄進行詳細查詢，并出具書面查詢結(jié)果，使二套房認定做到認真有效的落實。

　　新標準改變溫州樓市，記者從溫州市房屋交易產(chǎn)權(quán)登記管理中心了解到，5月份，溫州市區(qū)二手房共成交786件，日均39件，較4月下滑近六成。據(jù)溫州市房屋交易產(chǎn)權(quán)登記管理中心數(shù)據(jù)顯示，5月份，在溫州市區(qū)二手房總成交量中，住宅共692件，其中144平方米以下的占了80%以上。這與4月的樓市交易狀況相差甚遠。

　　溫州21世紀不動產(chǎn)新城店經(jīng)理何欽認為，作為本輪調(diào)控以來最為嚴厲的政策，“認房又認貸”對改變溫州樓市現(xiàn)狀至少有三個方面：一是凸顯此次國家對調(diào)控樓市的空前決心，加重了購房者的觀望情緒；二是受資金限制，投機性炒房將進一步受打擊；三是部分改善性購房需求或許也會受到影響。

　　記者看到，此前溫州各家銀行認定二套房的標準主要是看貸款記錄，即“認貸不認房”。本地多家銀行個貸人士表示，他們均稱正在等待總行的最新通知。一位業(yè)內(nèi)人士表示，一旦通知落實到各分行層面，溫州的各家銀行也必將嚴格執(zhí)行新標準，屆時溫州市民購買二套(以上)住房，幾乎不可能再鉆空子，享受首套房優(yōu)惠政策。

　　一家股份制銀行房貸部經(jīng)理稱，此前“認房”的最大難處，就在于銀行較難查詢買房人的房產(chǎn)情況。按此次通知要求，在銀行和房產(chǎn)部門相關(guān)數(shù)據(jù)尚未聯(lián)網(wǎng)的情況下，借款人應(yīng)委托房產(chǎn)部門出具書面查詢結(jié)果；若不具備查詢條件，借款人應(yīng)向貸款方提交家庭住房實有套數(shù)書面誠信保證。貸款方查實誠信保證不實的，應(yīng)將其記作不良記錄。這能夠較好地解決銀行無法查詢借款人房產(chǎn)情況的難題。

　　浦發(fā)銀行個貸部人士說，此次通知還有一個較大的變化，就是對不能提供一年以上本地納稅證明或社保繳納證明的外地購房者，也可提供貸款，但必須執(zhí)行二套房政策。2010年4月17日國務(wù)院發(fā)布的“新國十條”曾禁止對此類購房者放貸，這在當時被業(yè)界一致理解為對投機“炒房客”最嚴重的打擊，此次調(diào)整，更多的是考慮到異地人真實的自住購房需要，因為按照二套房首付50%以及利率1.1倍的標準，對于投機客而言已是較高的成本，有效的遏制投機炒房。

　　有業(yè)內(nèi)人士稱，完善房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)信息系統(tǒng)是落實房貸新政的重要落腳點。目前，溫州市房管局設(shè)有一個房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記信息系統(tǒng)，通過該系統(tǒng)，可以清楚了解房屋產(chǎn)權(quán)所有人的信息，包括面積、地址、交易等情況。鹿城區(qū)和龍灣區(qū)歸市房管局直管，還可以登錄這一系統(tǒng)進行查詢，并向銀行提供房屋權(quán)屬登記信息，以認定借款人家庭是否有住房。

　　溫州天浩置業(yè)總經(jīng)理王珍楠認為，目前在全國范圍內(nèi)，房屋登記系統(tǒng)尚未實現(xiàn)城市與城市間的聯(lián)網(wǎng)，銀行無法查詢購房人在外地的購房記錄，因此有可能會被“鉆空子”。他說，要真正堵住以上漏洞，需要全國銀行、房管部門聯(lián)網(wǎng)，且與戶籍系統(tǒng)實現(xiàn)對接。(通訊員銀信記者葉正積溫州報道）