國務院17日發(fā)出《關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》，提出十條舉措，被業(yè)內稱為房地產“新國十條”。業(yè)內人士普遍認為，近期接二連三的調控政策打擊力度大，針對性強，預計將對房地產市場產生相當大的影響。此次出臺的“新國十條”主要有四大看點。

　　看點一：停發(fā)第三套房貸款

　　《關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》要求，商品住房價格過高、上漲過快、供應緊張的地區(qū)，商業(yè)銀行可根據風險狀況，暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款。

　　合富輝煌集團首席分析師龍斌認為，目前出臺的三套房政策還沒有相關細則的界定，銀行的操作空間大，可以根據自身的信貸額度、風險評估做出具體規(guī)定。今年以來，銀行業(yè)在信貸規(guī)模上已經有所收縮，不會再出現(xiàn)以前那樣超大規(guī)模的放貸情況。這個規(guī)定主要針對投機性購房，不主要針對投資，因為投資者可以一次性付清房款，總體而言，三套房政策對供應量比較緊張的城市樓價有很好的導向作用。

　　看點二：遏制外地炒房者

　　《通知》要求，對不能提供1年以上當?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購買住房貸款。地方人民政府可根據實際情況，采取臨時性措施，在一定時期內限定購房套數(shù)。

　　龍斌表示，很明顯，這條是為了遏制外地炒房者，尤其是某些炒房團。在個別城市，炒房團會破壞當?shù)貥鞘姓�常的供求關系，放大需求，吸入更多的資金，再倒賣出去，導致部分地區(qū)出現(xiàn)恐慌性購房的情況。不過，“4·15”政策對房價的遏制作用已經很顯著，市場不太可能再出現(xiàn)去年一樣瘋狂的情形。

　　看點三：物業(yè)稅漸行漸近

　　《通知》要求發(fā)揮稅收政策對住房消費和房地產收益的調節(jié)作用。財政部、稅務總局要加快研究制定引導個人合理住房消費和調節(jié)個人房產收益的稅收政策。

　　21世紀不動產認為，房產稅的作用是迫使原有的投資投機者將其房產拋售到市場。這是一種雙向調控，威力不可小視。不少業(yè)內人士希望房產稅暫緩出臺，應該先觀察現(xiàn)有調控政策的效果，否則有可能對樓市的健康發(fā)展產生負面影響。

　　看點四：問責制強化執(zhí)行力

　　《通知》指出，各地區(qū)、各有關部門必須充分認識房價過快上漲的危害性，認真落實中央確定的房地產市場調控政策，采取堅決的措施，遏制房價過快上漲，促進民生改善和經濟發(fā)展。建立考核問責機制，對穩(wěn)定房價、推進保障性住房建設工作不力，影響社會發(fā)展和穩(wěn)定的，要追究責任。

　　龍斌表示，嚴厲的調控政策必須有“考核問責機制”的配合，問責制去年年底就已經出臺，這是對此前歷次宏觀調控的經驗教訓總結。

　　記者 胡學文 見習記者 楊 晨