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昨天,廣州市市委常委、常務副市長蘇澤群來到市政協(xié)第五組參加了委員們的分組討論。房價,成了委員與蘇澤群對話、交鋒的焦點。在與委員們的觀點碰撞中,蘇澤群表示,廣州不急用開征物業(yè)稅調(diào)控房價,但是政府會堅定地、大力推行限價房、廉租房、經(jīng)濟租賃房等保障型住房。
交鋒1
為何房價飛漲沒及時推出限價房?
互動雙方:市政協(xié)委員黃小彪 市委常委、常務副市長蘇澤群
黃小彪:去年房價漲得那么快,政府就應該在這個時候推一批限價房出來。
蘇澤群:政府不是不推,我也來講講我的難處。一早我就認定限價房是政府掌握的調(diào)控房價的一個很好的手段。2007年我去國務院參加有關房地產(chǎn)調(diào)控的會議時,還沒有限價房的提法,只講到低收入群體的保障性住房。廣州是全國第一個出臺限價房管理規(guī)定的城市。那時我們就建了一批限價房,結果2008年剛推出去,房價就掉下來了,限價房的價格比商品房還要高。買了限價房的,吵著要退房。于是限價房項目趕快放下來了。
好了,等我一停下來,房價又升了,升了以后我現(xiàn)在又建了,我擔心,建好以后房價又掉下來就麻煩了。我看不準這個房價什么時候升、什么時候降?
而且賣房不是賣菜,蓋房子還有一個周期,這是我的一個難處。我現(xiàn)在只能說,廣州是第一個出臺限價房管理規(guī)定的城市,廣州市堅定不移地用限價房來調(diào)控樓市。我們現(xiàn)在也在做限價房,而且今年推出限價房的力度還要加大。但是又是剛才那個問題,我怕限價房建好后房價又掉下來,到時候又沒人買就麻煩了。
黃小彪:我覺得政府付出這個代價是值得的。就算是賣不出去,它對整個市場的健康發(fā)展、對整個房地產(chǎn)價格的影響還是有作用的。
蘇澤群:我接受你這個意見。
交鋒2
為什么不降土地出讓金平抑房價?
互動雙方:市政協(xié)委員黃小彪 市委常委、常務副市長蘇澤群
黃小彪:有人說是地價高導致房價高。那我們能不能建立一種機制,政府在賣地時能夠把賣地的錢自動轉一部分到限價房、保障住房的建設中,形成自動反饋的機制。
蘇澤群:這個機制是有的。目前我們賣地的錢,規(guī)定了要按多少比例拿出來去搞保障型住房。今年住房保障的投資要增加,那些都是賣地的錢的百分比拿來的,不是用稅收搞的。
黃小彪:但我覺得這個機制需要進一步去完善,讓它發(fā)揮應有的作用。
蘇澤群:我也接受你這個意見。很多人對住房的預期沒有得到滿足。我分析這主要是兩部分人。一是“內(nèi)夾心層”,本來就生活困難,房價就算再跌,跌到1000元一平方米也買不起。這部分困難戶,張市長今年的報告里講了,我們政府幫他嘛,多建點廉租房,1元1平方米的廉租房租給這些困難戶;二是“外夾心層”,不少白領買不起商品房,買保障型住房呢,又不符合條件。對于這部分人,我們今年采取兩個措施,一個措施就是多建一點限價房,第二個措施就是搞點經(jīng)濟租賃房。建好了,價格便宜點租給他們住,這個已在建設之中了。
但是蓋房子有一個周期,我今年建300萬套保障型住房,還有若干套限價房,這都要一層樓一層樓蓋。我們現(xiàn)在要做的就是把這些信息透露出去,讓大家心里有一個預期,不要著急,不要怕買不到房子,政府還在建限價房。
黃小彪:我還有一個希望,希望廣州在調(diào)控房價上探索新機制,能先行先試,給全國做出一個榜樣。
蘇澤群:我不想做典范,我只想盡量讓這個城市的人民滿意。我們還有些措施,比如增大土地供應量,希望平抑土地價格。但是這有個程序和規(guī)則問題,出讓土地,要求一定要招拍掛。我不想招拍掛不行。有記者問我有什么辦法讓地價不要那么高。我說,讓房地產(chǎn)商別爭,我開價多少,就多少價成交,那不就不高了?蓡栴}是,各個都你爭我爭。你說不公開招拍掛,蘇市長批就行了,那糟糕了,我肯定給這個糖衣炮彈打倒了。
交鋒3
為什么不開征物業(yè)稅抑制炒房?
互動雙方:市政協(xié)第五組列席人員岳朝陽
市委常委、常務副市長蘇澤群
岳朝陽:我的觀點是,把限價房和物業(yè)稅兩種做法結合起來。把現(xiàn)在限價房的購買規(guī)定改革一下:只要是廣州市民,都享有購買限價房的資格。當然這個要配合物業(yè)稅的征收,如果沒有物業(yè)稅做配合,這個限價房的購買規(guī)定是很難實現(xiàn)的,也會出現(xiàn)開寶馬的富豪住限價房的現(xiàn)象。
蘇澤群:你的意思是說,限價房購買不設定條件,只要是廣州市民都可以買?那他有了房子,住了別墅,也再給他一套限價房?
岳朝陽:這個由物業(yè)稅來調(diào)節(jié),物業(yè)稅是最關鍵的。在國外有這樣的現(xiàn)象,他們有很多富人的大房子,放在那里不要了,交給政府。為什么呢?因為他空放在那里每年要交房產(chǎn)稅,而這個房產(chǎn)稅幾乎跟你租出去的價格差不多,但是你還要維護房屋。有這個產(chǎn)業(yè)稅在這里,那些富人都不愿意把空著的房子,自己不住的房子還自己留著。我們也可以通過征收物業(yè)稅,限制大家買房、空置房,另外它也可以成為地方政府一個穩(wěn)定的收入來源,避免炒房。
蘇澤群:這個建議向總理提比較好,因為目前廣州沒有物業(yè)稅,地方政府沒有權利去決定開征物業(yè)稅。
岳朝陽:最近報紙透露上海等幾個地方準備推出房產(chǎn)稅,只是換了一個名字叫住房保有稅。
蘇澤群:主要是我們地方政府沒有權利開征新稅,這是中央的,開征稅種必須要經(jīng)過國家。如果地方能開征稅種,我第一個主張開征環(huán)保稅,誰污染誰治理,誰超標排放我就征你的稅,這個還容易過開征物業(yè)稅。很多有房子,住大房子的人不愿意交物業(yè)稅呢。而且我們廣東人有一個傳統(tǒng),以前出國去打工,賺了錢回來就喜歡在老家買一個房子,買幾畝田去出租。
岳朝陽:我們國家對很多新事物,喜歡先搞試點,我覺得廣州可以先做這個試點,因為我們一直站在住房保障制度探索的前列,我們可以先行先試。
蘇澤群:你可以提一個建議給市政府,建議市政府去向國家要求爭取做試點。但是現(xiàn)在要開征物業(yè)稅可能還涉及到很多問題,不要太急。我倒想先看看人家先進的城市開征的情況怎么樣,吸取他們的經(jīng)驗教訓。
你說這個意見我是接受的,就是能不能擴大住房保障的范圍,把購買經(jīng)濟適用房的標準再提高,廉租房的標準再提高,使得更多的人可以納入政府的住房保障體系來。我們目前住房保障的范圍,只限于國務院政策的范圍,也就是低收入家庭,但是還有很多不是低收入也買不起房子的。
你說的人人都有資格購買限價房,我倒覺得不一定。那些有幾套別墅的,給他保障型住房干嗎?先解決低收入、中等收入的家庭,再從低收入擴展到中等收入,高收入的那些人你不用愁他。我覺得這一點是政府應該做的,就是隨著經(jīng)濟的發(fā)展,擴大住房保障的范圍。
其實限價房的選址,連省長都在關心。選址這個問題,張市長、我、省里的林木聲副省長,都一塊去選址,主要就是考慮限價房建成后的價格不要太高,交通、今后的配套設施都比較具備,這些因素都考慮到了。
記者黃麗娜、馮小靜、黃宙輝
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