安徽省蕪湖市從2007年起將廉租住房保障工作作為重要的民生工程來(lái)抓，市政府還將其建設(shè)及竣工情況納入各縣、區(qū)政府的年終目標(biāo)責(zé)任考核范圍。截至目前，這個(gè)市廉租住房建設(shè)實(shí)際完成投資額共5.55億元，已建成3400多套，幫助一批住房困難的低收入家庭實(shí)現(xiàn)了安居夢(mèng)。

　　近年來(lái)，蕪湖市創(chuàng)新工作思路，從土地招標(biāo)、工程建設(shè)、運(yùn)作模式等多方面思考和研究廉租房建設(shè)，將其與棚戶區(qū)改造、拆遷安置與商品房建設(shè)結(jié)合起來(lái)。

　　在今年26個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目中，配建廉租住房項(xiàng)目有15個(gè)、2585套，配建面積12.3萬(wàn)平方米，占總建筑面積的3.08%；市區(qū)拆遷安置房中，配建的廉租住房面積為49.79萬(wàn)平方米，占總建筑面積的5.22%；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中代建的廉租住房面積為3.95萬(wàn)平方米，占總建筑面積的5.16%。

　　“要不是政府關(guān)心我們，我一輩子都住不上這樣的好房子！”70歲的許小妹老人坐在寬敞明亮的新房里激動(dòng)地說(shuō)。以前，許小妹和兒子一家住在原永康食品廠宿舍區(qū)內(nèi)30多平方米的平房里，沒(méi)有天然氣、沒(méi)有獨(dú)立衛(wèi)生間，天陰的時(shí)候，屋子里白天都要開(kāi)燈，角落里還時(shí)常有蛇、老鼠和不知名的蟲(chóng)子出沒(méi)。

　　“居住條件是一個(gè)家庭生活質(zhì)量的重要指標(biāo)之一，入住廉租房將是一批困難家庭提高生活質(zhì)量的新起點(diǎn)。”蕪湖市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。

　　廉租房建設(shè)與管理是個(gè)系統(tǒng)工程，需要完善的政策體系作為依據(jù)和保障。為了規(guī)范廉租住房建設(shè)管理工作，早在2006年當(dāng)?shù)鼐统雠_(tái)了《蕪湖市市區(qū)拆遷安置房管理辦法的實(shí)施意見(jiàn)》，要求在拆遷安置房中原則上配建5%比例的廉租住房；2008年10月又推出《蕪湖市市區(qū)廉租住房保障辦法》，進(jìn)一步明確了廉租房保障對(duì)象、保障資金來(lái)源、廉租房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與管理、保障方式及申請(qǐng)審核程序等，還要求各縣區(qū)廉租住房保障部門定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)保障戶進(jìn)行巡查回訪、宣傳相關(guān)政策，初步建立廉租房保障準(zhǔn)入退出機(jī)制；為降低廉租住房建設(shè)成本、加快建設(shè)進(jìn)度，2009年蕪湖市政府又印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)廉租住房建設(shè)有關(guān)優(yōu)惠政策的通知》和《蕪湖市市區(qū)拆遷安置房(廉租住房)建設(shè)交付工作考核與督查辦法》，廉租住房實(shí)物配租實(shí)施細(xì)則也已基本擬定。

　　目前，蕪湖市廉租住房保障體系主要有廉租住房實(shí)物配租、廉租住房租金補(bǔ)貼、直管公房租金核減和購(gòu)買小戶型住房財(cái)政補(bǔ)助，基本形成了具有蕪湖本地特色的政策體系，使廉租房建設(shè)步入了規(guī)范化、常態(tài)化軌道。

　　“信息管理系統(tǒng)的不斷完善也是廉租房建設(shè)與管理步入規(guī)范化、常態(tài)化軌道的標(biāo)志之一�！笔徍�市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)住房保障科相關(guān)同志透露，作為安徽省探索廉租房保障體系建設(shè)的先行者，蕪湖形成了覆蓋廉租房建設(shè)管理、稅費(fèi)優(yōu)惠、貨幣補(bǔ)貼、實(shí)物配租、考核督查等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，具有鮮明地方特色的政策體系和操作機(jī)制。

　　廉租房保障體系的準(zhǔn)入和退出是個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，為了確保進(jìn)退機(jī)制的公開(kāi)、公平，蕪湖市建立了廉租房保障對(duì)象“三級(jí)審核、兩次公示”制度，即租住房保障申請(qǐng)戶首先向其居住地社居委會(huì)申請(qǐng)，信息經(jīng)街道辦事處初審匯總后，報(bào)至市住房保障部門；市住房保障部門會(huì)同市相關(guān)職能部門依據(jù)報(bào)送的材料，核準(zhǔn)補(bǔ)貼戶數(shù)、補(bǔ)助面積和金額等信息并在媒體公示，接受舉報(bào)投訴；廉租保障對(duì)象一旦確定，其相關(guān)信息立刻進(jìn)入廉租戶檔案管理系統(tǒng)，定期跟蹤，實(shí)施動(dòng)態(tài)化管理。

　　不過(guò)，廉租住房小區(qū)集中建設(shè)，容易在社會(huì)上造成“貧民窟”印象。為此，蕪湖市委、市政府要求在拆遷安置房建設(shè)項(xiàng)目中，廉租房配建比例為5%，戶型面積嚴(yán)格控制在50平方米以內(nèi)；安排在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目?jī)?nèi)的廉租房項(xiàng)目，則明確把廉租房的建設(shè)戶型、套數(shù)等作為建設(shè)用地“招、拍、掛”的一項(xiàng)條件。

　　目前，這個(gè)市配建的廉租住房項(xiàng)目一般臨近市中心，如天香苑、江南春城、濱江山莊、鏡湖新城等，除戶型面積不同外，基礎(chǔ)設(shè)施、公建配套、綠化以及公共服務(wù)設(shè)施與商品房同等標(biāo)準(zhǔn)，物業(yè)管理到位，從而使廉租房真正實(shí)現(xiàn)了“造價(jià)不高質(zhì)量好、面積不大功能全、標(biāo)準(zhǔn)不高環(huán)境美”，充分體現(xiàn)出發(fā)展成果共享的建設(shè)理念。