淮安市楚州區(qū)拆遷安置房建設(shè)，前幾年是“開發(fā)商代建，政府回購”，回購價每平方米2000元左右。2008年起，該區(qū)撇開了開發(fā)商，嘗試由政府部門負(fù)責(zé)建設(shè)，安置房成本降到每平方米1200多元。目前，淮安市正在全市推廣安置房建設(shè)的“楚州模式”。

　　從2003年到2007年，開發(fā)商代建楚州拆遷安置房22萬平方米，政府回購的價格基本與當(dāng)年的商品房售價持平，最高價達(dá)到每平方米2500元。加之建設(shè)周期長，回遷戶們意見較大。

　　2008年，楚州區(qū)采取“政府搭臺、部門操作”的辦法，出資2900萬元，征地380畝，由城建辦、城投中心、房管局、建設(shè)局負(fù)責(zé)4個安置小區(qū)的建設(shè)。安置小區(qū)的建設(shè)用地通過國土部門公開掛牌出讓，城市資產(chǎn)公司摘牌取得使用權(quán)，以方便拆遷戶為安置房辦理可以隨時交易的土地證、房產(chǎn)證。所有安置小區(qū)的施工建設(shè)，全部經(jīng)過公開招投標(biāo)，“陽光”操作。開建的每幢安置房，全部接受拆遷戶、人大代表、政協(xié)委員和政府部門的全程現(xiàn)場監(jiān)督。

　　據(jù)了解，去年楚州區(qū)上馬建設(shè)了32.8萬平方米的安置小區(qū)，只花了4.9億元，遠(yuǎn)低于前幾年的安置房“回購價”，省下了近2億元。

　　楚州區(qū)委書記趙洪權(quán)說，如果將拆遷安置都“外包”給開發(fā)商，政府做“甩手掌柜”當(dāng)然很輕松。但開發(fā)商在安置房建設(shè)中每平方米要賺去幾百元“合理利潤”，政府就要多花幾億元，最終損害的是拆遷戶和社會的公共利益。

　　楚州安置房建設(shè)采用新方法，省下巨額回購款后，可以有更大能力在拆遷安置中補償拆遷人的利益。

　　5月中旬，楚州區(qū)列入今年重點“民心工程”的龍光、運東、富士花苑、溫馨家園等安置小區(qū)13萬平方米的安置房建成，首期1250戶拆遷家庭即將喜遷新居。這幾個小區(qū)，配備了文化會所和健身休閑場地，還配有車庫、太陽能熱水器。

　　據(jù)介紹，今年楚州投資6億元，將再建總建筑面積54.5萬平方米的5個安置房小區(qū)。(梁寶華 劉洪成 陳炳山)