海淀法院法官總結多年審判經(jīng)驗 解讀供暖糾紛——
供暖欠費案沒訴訟時效
今年本市供暖季的提前到來,也使得供暖糾紛驟然增加。海淀法院的法官就多年的審判經(jīng)驗,分析了居民在供暖方面容易產生的糾紛與問題。
空置房應該交暖氣費
案例:業(yè)主張先生有多處住房,一處集中供暖的房產常年空置。供暖季結束后,供暖公司將張先生告上法庭索要供暖費。
張先生認為自己未居住該房,沒有享受供暖服務,不應該交費。但是法院審理后裁決,要求張先生支付相應的供暖費。
房子長期空置,房主感到供暖是供暖方的單方行為,自己并未享受供暖服務,付費不合理。有的人希望取暖就像使用水電一樣,什么時候想用就用,不用就關掉,可以自己控制。
點評:集中供暖的空置房屋應當交納供暖費。
首先,老居民樓的集中供暖管道大多是單管串聯(lián)式的,用戶在享受同質的供熱服務時被牢牢捆在一起。供熱部門沒有技術條件給居民辦理用熱或停熱手續(xù)。
其次,供暖服務不同于一般的商業(yè)服務,帶有公用服務性質,只要收繳的取暖費達到一定比例,即使還有欠款也要供熱,而且現(xiàn)有的供暖設施決定了必須每戶保證供熱,才能達到整體供熱效果良好和不加大供熱成本的目標,如果一個樓里的少數(shù)居民 “停止供暖”,相鄰房屋就要受一定影響。
一旦大面積停止供暖,必然增加供暖公司的運營成本,影響供暖質量。
欠費案無訴訟時效問題
案例:王先生居住集中供暖的房屋四年并未交過取暖費,供暖公司將其訴至法院,法庭上王先生認為供暖公司主張四年的供暖費,其中兩年的供暖費已經(jīng)超出訴訟時效,法院不應保護該部分權利,只同意支付兩年的供暖費。
經(jīng)審理后,法院判令王先生交納四年供暖費。
點評:雖然我國法律規(guī)定普通訴訟時效為兩年,但實際上,供暖合同具有不同于其他合同的公共服務性、行政強制性、強制繼續(xù)履行性,供暖合同中供暖公司與采暖的業(yè)主權利不盡平衡。
由于實際采暖人眾多、居住分散,供暖公司在主張權利方面處于不利地位,而且采暖人拖欠供暖費勢必對這一社會公用事業(yè)造成不利的影響,損害了社會公眾的利益。
所以,法院對供暖合同適用訴訟時效不宜過于苛刻,除供熱單位明顯怠于主張權利,比如長時間不追要供暖費,應當認定供暖公司在持續(xù)地主張權利。
測溫取證要三方確認
案例:郭先生居住集中供暖的房屋,供暖公司起訴索要供暖費,郭先生認為房屋冬季溫度過低,并不符合法定溫度標準。
郭先生將自行測溫的記錄提交法院,但是并沒有得到法院的支持,法院判令其依然按國家標準支付取暖費。
點評:個別室溫不能達到法定溫度標準的業(yè)主,應當在供暖季來臨后,與當?shù)毓┡k進行聯(lián)系。
業(yè)主、供暖辦、供暖公司三方進行現(xiàn)場測溫,以確定室溫是否達標。如室溫不能達標,視具體情況應對業(yè)主承擔的供暖費酌情減少。
記者王巍
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