本報(bào)在5月份報(bào)道了北京一些業(yè)主到燕郊買房時(shí)遭遇麻煩一事，如今業(yè)主們的維權(quán)行動(dòng)已陷入困境。昨天下午，業(yè)主張女士去河北省三河市法院詢問(wèn)起訴開(kāi)發(fā)商一案時(shí)，法院卻仍然不予立案，立案庭法官甚至在回答為何不立案時(shí)，說(shuō)“沒(méi)理由”。

　　實(shí)測(cè)面積超11.5%

　　業(yè)主拒絕收房

　　2007年底，張女士到燕郊購(gòu)買了某項(xiàng)目的74.35平方米的房子。2009年初，接到《入住通知書》時(shí)，張女士大吃一驚，實(shí)測(cè)面積竟然變成了80.94平方米，面積誤差比的絕對(duì)值高達(dá)8.86%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)北京的3%幅度。據(jù)張女士介紹，她了解到，同期業(yè)主至少有10%都遇到了這樣的問(wèn)題，其中面積誤差絕對(duì)值最高的竟然達(dá)到11.5%。

　　“國(guó)家有明文規(guī)定，面積誤差比絕對(duì)值在3%以內(nèi)(含3%)，據(jù)實(shí)結(jié)算；面積誤差比絕對(duì)值超出3%，業(yè)主可以退房，如果不退房，實(shí)測(cè)面積大于合同面積的，3%以內(nèi)(含3%)房款由業(yè)主補(bǔ)足，超出3%的部分由開(kāi)發(fā)商承擔(dān)，所有權(quán)歸業(yè)主�！币褳榇耸卵芯苛税肽攴�律書籍的張女士說(shuō)，開(kāi)發(fā)商違反國(guó)家規(guī)定，在合同中以格式條款要求業(yè)主按實(shí)測(cè)面積結(jié)算房款，完全排除了業(yè)主的合法權(quán)益，于是，她向河北省三河市法院提起訴訟，要求確認(rèn)該格式條款無(wú)效，并要求退房。同時(shí)提起退房訴訟的，有70多名北京業(yè)主。

　　法院不予立案

　　維權(quán)求告無(wú)門

　　據(jù)張女士介紹，她到三河市法院提交起訴書已有半月，但該院卻不予受理。

　　看上去很普通的退房爭(zhēng)議案，法院為何不受理呢？昨天下午，記者和張女士、北京君永律師事務(wù)所的趙三平律師一道，前往三河市法院，探究不立案的原因。

　　下午2時(shí)30分，三河市法院立案庭大門打開(kāi)，負(fù)責(zé)立案的法官開(kāi)始辦公。對(duì)于為何不給業(yè)主立案的原因，法官先是說(shuō)了句：“沒(méi)什么理由�！彪S后又說(shuō)：“這事你們應(yīng)當(dāng)去建設(shè)局，建設(shè)局管開(kāi)發(fā)商，手里也有開(kāi)發(fā)商的押金。”

　　趙律師提出，業(yè)主們是退房糾紛的直接利害關(guān)系人，起訴有明確的被告，有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)、理由，起訴事由屬于法院受理民事訴訟的范圍和法院管轄，業(yè)主到法院起訴，是通過(guò)司法救濟(jì)的途徑合法解決爭(zhēng)端，法院依法應(yīng)該受理。如果不予受理，應(yīng)該出具不予受理的書面裁定，業(yè)主好去中院上訴。但是，法官表示：“沒(méi)有書面裁定，最近燕郊好幾個(gè)項(xiàng)目的退房糾紛太多了，廊坊中院說(shuō)同類案件不用出那么多裁定，等已經(jīng)出過(guò)裁定的案子結(jié)果出來(lái)，如果確定歸三河市法院管轄，我們會(huì)通知所有這類案件的當(dāng)事人立案�！�

　　針對(duì)此說(shuō)法，記者與趙律師等人前往廊坊中院，找到該院立案庭崔庭長(zhǎng)。崔庭長(zhǎng)表示，該院從未對(duì)三河市法院說(shuō)過(guò)不給業(yè)主書面裁定。

　　經(jīng)過(guò)一番爭(zhēng)執(zhí)，三河市法院立案庭法官同意在7日內(nèi)出具不予受理的書面裁定，而昨天已經(jīng)是該院收到起訴書的第16天，按法律規(guī)定，決定是否受理案件的時(shí)限只有7天。

　　不立案僅口頭拒絕

　　公民訴權(quán)被剝奪

　　“作為一名律師，我碰到的法院不受理案件的情況很多，而理由也千奇百怪�！壁w三平律師說(shuō)，有一次他去某地法院起訴要求政府信息公開(kāi)，立案庭法官答復(fù)：“如果你拿到一份不管哪一級(jí)法院對(duì)這類案子的判決書，并且是判決政府?dāng)≡V的，我們就給你立案。”還有一次，他去法院起訴出具虛假公證內(nèi)容的公證處，立案庭法官卻說(shuō)：“人家這公證沒(méi)問(wèn)題，你瞎告什么告，不給你立�！备鶕�(jù)法律規(guī)定，立案庭只針對(duì)訴訟的形式進(jìn)行審查，而這些立案庭法官，卻超越權(quán)限，直接對(duì)實(shí)體爭(zhēng)議進(jìn)行了判斷。在實(shí)踐中，這些不給當(dāng)事人立案的法官，往往不出具書面裁定，只是口頭答復(fù)不立案。

　　趙三平律師表示，每個(gè)公民在權(quán)益受損時(shí)，都有權(quán)通過(guò)訴訟程序?qū)で笏痉ň葷?jì)，訴訟權(quán)是憲法和法律賦予的基本權(quán)利。我國(guó)實(shí)行兩審終審制度，如果當(dāng)事人對(duì)一審法院不予立案或駁回起訴裁定不服，在接到裁定書之日起十日內(nèi)，有權(quán)向上一級(jí)法院提起上訴。但是，一審法院只是口頭說(shuō)不立案，當(dāng)事人就無(wú)法行使上訴權(quán)，因?yàn)楫?dāng)事人手里沒(méi)有憑證，無(wú)法證明一審法院不立案。因此口頭告知不立案，是非法剝奪當(dāng)事人通過(guò)訴訟程序?qū)で笏痉ň葷?jì)的實(shí)體權(quán)利。

　　相關(guān)法規(guī)

　　《民事訴訟法》第108條規(guī)定：起訴必須符合下列條件

　　(一) 原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織；

　　(二) 有明確的被告；

　　(三) 有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)、理由；

　　(四) 屬于法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。

　　《民事訴訟法》第111條規(guī)定：法院對(duì)符合本法第108條的起訴，必須受理�！睹袷略V訟法》第112條規(guī)定：法院收到起訴狀，經(jīng)審查，認(rèn)為符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案，并通知當(dāng)事人；認(rèn)為不符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)裁定不予受理；原告對(duì)裁定不服的，可以提起上訴。

　　本報(bào)記者 楊昌平