中新社北京3月11日電　(記者 劉育英)中國耕地逐年減少，已經(jīng)接近18億畝“紅線”。全國政協(xié)委員許雷稱，土地減少的誘因重點不在民間，而在政府，因此他呼吁抑制“土地財政”的沖動，控制建設(shè)用地。

　　農(nóng)業(yè)部副部長危朝安10日說，2009年中國耕地的總數(shù)是18.26億畝，已經(jīng)接近“紅線”了。所謂“紅線”，指全國耕地要守住不少于18億畝紅線。這一指標明確寫在2007年的政府工作報告中。

　　許雷分析了國土資源部2001年至2008年耕地面積數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，8年間，中國耕地減少1.25億畝。如果不加以控制，按照每年平均減少的數(shù)字，2年就會突破紅線。許雷是遼寧盤錦北方農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)有限公司董事長，全國政協(xié)農(nóng)業(yè)界別委員。

　　他說，地方政府的“土地財政”沖動是民眾無法抗拒、中央難以了解詳情的“空隙點”。他建議采取網(wǎng)上監(jiān)督、有獎舉報等舉報方式，發(fā)現(xiàn)案由，交有司法機關(guān)處理。

　　許雷還發(fā)現(xiàn)，2008年減少的373.4萬畝土地中，建設(shè)用地占了76.97%，災(zāi)毀土地37.2萬畝，占9.96%。因此控制建設(shè)用地，恢復(fù)災(zāi)毀土地是重中之重。

　　對于解決住宅及工業(yè)用地普遍存在的征而不開、征而不用、多征少用、撂荒、閑置的狀況，他認為應(yīng)多用政府行為，因為政府行為見效比較快。