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“當(dāng)一個(gè)個(gè)城市‘地王’不斷創(chuàng)造新的紀(jì)錄時(shí),不要忘了,在‘地王’巨大利益的背后,是農(nóng)民群眾對(duì)自身權(quán)益被剝奪的無(wú)奈!比珖(guó)人大代表、湘潭市金僑集團(tuán)董事長(zhǎng)任玉奇對(duì)新華社記者說(shuō),在我國(guó)城市化進(jìn)程不斷加速的過(guò)程中,要警惕農(nóng)村耕地正面臨著“掠奪式征用”。
任玉奇代表說(shuō),按照我國(guó)現(xiàn)行土地管理辦法,征收農(nóng)村耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi);其中,土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過(guò)土地被征收前3年平均產(chǎn)值的30倍。
“盡管相關(guān)法律對(duì)農(nóng)村耕地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有明確的規(guī)定,但在實(shí)際操作中,30倍的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償上限遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能解決大量失去耕地農(nóng)民的生產(chǎn)和生活問(wèn)題!比斡衿娓嬖V記者,以南方種植水稻的農(nóng)地為例,一畝地的年收入不過(guò)1000元至2000元之間,也就是說(shuō)按現(xiàn)行補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的上限,征用農(nóng)民一畝土地的補(bǔ)償費(fèi)也不過(guò)才3萬(wàn)元到6萬(wàn)元。
任玉奇認(rèn)為,要改變“掠奪式”的征地模式,首先應(yīng)對(duì)現(xiàn)有的征地補(bǔ)償相關(guān)法律制度進(jìn)行修改和完善。在今年所提的議案中,任玉奇重點(diǎn)建議修改《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十七條的有關(guān)規(guī)定,將“土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)償費(fèi)的總和不得超過(guò)土地被征前三年平均年產(chǎn)值的三十倍”修改為“征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為,參照當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民平均收入向每位農(nóng)民補(bǔ)償30年。對(duì)于部分征用土地的,按照征用耕地所占比例參照?qǐng)?zhí)行。”“只有從法律上明確提高土地征用的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),才能遏制一些地方的趨利沖動(dòng),真正維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益!比斡衿嬲f(shuō)。
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