國(guó)土資源部13日發(fā)布的上半年全國(guó)重點(diǎn)地區(qū)和主要城市地價(jià)監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，在土地市場(chǎng)特別是住宅地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)企穩(wěn)跡象同時(shí)，局部地區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)交易活躍對(duì)地產(chǎn)市場(chǎng)帶來(lái)一定影響，在個(gè)別城市局部地段土地個(gè)案交易中出現(xiàn)所謂“天價(jià)地”。事實(shí)上，對(duì)當(dāng)前土地市場(chǎng)初步企穩(wěn)，要冷靜觀察，審慎看待，保持政策穩(wěn)定性和連續(xù)性。

　　土地市場(chǎng)出現(xiàn)企穩(wěn)回暖跡象

　　據(jù)中國(guó)城市地價(jià)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)35個(gè)城市第一、二季度的監(jiān)測(cè)，上半年全國(guó)綜合、商業(yè)、住宅地價(jià)都是同比小幅度下降、環(huán)比略有上升。從季度變化和部分重點(diǎn)城市的情況來(lái)看，土地市場(chǎng)特別是房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)企穩(wěn)回暖跡象。

　　在重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的35個(gè)城市中，第一季度綜合、商業(yè)地價(jià)環(huán)比、同比都在下降。第二季度雖然同比依然下降，但綜合、商業(yè)、居住地價(jià)環(huán)比略有上升。全國(guó)105個(gè)城市的地價(jià)，在第一季度環(huán)比全部下降，在第二季度綜合、商業(yè)、居住地價(jià)上升，但工業(yè)地價(jià)環(huán)比仍然下降。

　　值得關(guān)注的是，今年第二季度，全國(guó)房地產(chǎn)用地供應(yīng)量大幅增加20888.30公頃，同比增加8.9%，環(huán)比增加102.6%，這與第一季度形成了鮮明的對(duì)照。在全國(guó)36個(gè)重點(diǎn)城市中，第二季度房地產(chǎn)用地環(huán)比增加的城市有28個(gè)，其中天津、上海、廣州、杭州、青島、武漢等22個(gè)城市環(huán)比增幅超過(guò)100%，環(huán)比減少的城市僅有8個(gè)。

　　下半年地產(chǎn)走勢(shì)變數(shù)仍大

　　盡管全國(guó)土地價(jià)格在第二季度開(kāi)始回升，但仍低于遭受國(guó)際金融危機(jī)強(qiáng)烈沖擊的2008年底，而且這種情況各地區(qū)差異不大。

　　由于城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展程度不一樣，監(jiān)測(cè)的105個(gè)城市地價(jià)可以說(shuō)漲幅互現(xiàn)。但多數(shù)地區(qū)的變化區(qū)間在-3%到3%之間。多數(shù)城市房地產(chǎn)地價(jià)環(huán)比增長(zhǎng)率回升在3%之內(nèi)，只有少數(shù)城市稍微高一點(diǎn)，達(dá)到5%以上，但就同比而言，大量城市地價(jià)仍是負(fù)增長(zhǎng)。

　　盡管第二季度出現(xiàn)了土地市場(chǎng)企穩(wěn)跡象，但全國(guó)城市地價(jià)全年走向變數(shù)仍然比較大。從第二季度情況來(lái)看，地價(jià)有可能在第三季度仍然保持回穩(wěn)趨勢(shì)，但從全年整體情況來(lái)看，全國(guó)土地市場(chǎng)受我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)背景、市場(chǎng)供需狀況及宏觀政策影響將非常大。因此從全年來(lái)看，全國(guó)土地市場(chǎng)升降變數(shù)還非常大，全國(guó)土地市場(chǎng)總體仍處于調(diào)整階段，需要保持相關(guān)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。

　　持續(xù)關(guān)注保障性居住用地

　　今年上半年，全國(guó)普通商品住宅用地供應(yīng)比例有所下降，但保障性住房用地供應(yīng)大幅增加。在土地市場(chǎng)特別是房地產(chǎn)市場(chǎng)企穩(wěn)之際，保障性住房用地值得持續(xù)關(guān)注。

　　全國(guó)土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析報(bào)告顯示，上半年全國(guó)住宅用地中，普通商品住宅用地供應(yīng)同比減少15.1%，保障性住房用地供應(yīng)同比增加36.3%。其中全國(guó)經(jīng)濟(jì)適用住房用地供應(yīng)同比增加33.3%，廉租住房用地供應(yīng)同比增加72.0%。

　　實(shí)施保障性安居工程，爭(zhēng)取用三年時(shí)間解決750萬(wàn)戶城市低收入住房困難家庭和240萬(wàn)戶林區(qū)、墾區(qū)、煤礦棚戶區(qū)居民住房問(wèn)題，同時(shí)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)，這是黨中央、國(guó)務(wù)院作出保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、保障和改善民生的重大舉措，無(wú)論土地市場(chǎng)低迷還是回暖，都要加以重點(diǎn)關(guān)注。

　　經(jīng)適房、兩限房等保障性住房多年來(lái)存在公共設(shè)施不足問(wèn)題。國(guó)土資源部要求保障性住房用地要綜合考慮交通、教育、醫(yī)療設(shè)施、商業(yè)等公共服務(wù)配套問(wèn)題。保障性住房絕非應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的權(quán)宜之計(jì)，不能只考慮土地籌措便利和開(kāi)工方便，而要對(duì)功能劃分、公共服務(wù)設(shè)施等問(wèn)題統(tǒng)籌規(guī)劃。在土地市場(chǎng)初步見(jiàn)底，建筑業(yè)開(kāi)始回暖，開(kāi)發(fā)商、消費(fèi)者熱炒、熱議“地王”時(shí)，保障性安居工程不能成為“被遺忘的角落”。