城鄉(xiāng)土地管理制度改革“要注意防范‘農(nóng)村缺錢’和‘城市缺地’的一拍即合導(dǎo)致農(nóng)村土地再次大量流向城市，特別要關(guān)注損害農(nóng)民權(quán)益的苗頭和傾向性問(wèn)題，并及時(shí)予以解決�！眹�(guó)土資源部部長(zhǎng)徐紹史今日表示，城鄉(xiāng)土地管理制度改革應(yīng)始終在依法規(guī)范的軌道上進(jìn)行。

　　徐紹史認(rèn)為，城鄉(xiāng)土地改革需要推進(jìn)一些基礎(chǔ)性制度變革，尤其是要改革土地管理制度，使城鄉(xiāng)土地資源、資產(chǎn)、資本有序流動(dòng)，使農(nóng)民獲得土地收益權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)。

　　對(duì)于推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌土地管理改革，徐紹史說(shuō)，必須突出改革重點(diǎn)。他表示，這些重點(diǎn)包括，不折不扣地堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度；推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)、登記、頒證，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)的力度，保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益等。

　　徐紹史認(rèn)為，推進(jìn)征地制度改革，要逐步縮小征地范圍，完善征地補(bǔ)償機(jī)制，統(tǒng)籌解決被征地農(nóng)民的就業(yè)、住房和社保等問(wèn)題。

　　他特別談到，推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地管理制度改革總體上應(yīng)該在現(xiàn)有法律框架內(nèi)進(jìn)行。需要突破現(xiàn)行法律的，應(yīng)該履行申報(bào)程序。

　　徐紹史強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地管理制度改革必須注重依法規(guī)范。他表示農(nóng)村土地管理改革要解決的問(wèn)題，是農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)不夠明晰，使用權(quán)不夠規(guī)范，收益分配不夠合理的問(wèn)題。“農(nóng)村土地管理制度改革一不能等，要積極探索；二不能急，要穩(wěn)妥推進(jìn)；三不能亂，要依法規(guī)范�！毙旖B史說(shuō)，當(dāng)前正在推進(jìn)的農(nóng)村土地整治，整理出來(lái)的土地首先要復(fù)耕，二要優(yōu)先用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，三要留足農(nóng)村發(fā)展用地、使農(nóng)民有土地收益。