政策

　　后市要看新政落地臉色？

　　去年，國(guó)家和地方各級(jí)政府出于啟動(dòng)房地產(chǎn)的馬車(chē)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，從信貸、土地和稅收各方面都出臺(tái)了一系列的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，房地產(chǎn)行業(yè)幾乎迎來(lái)了“百年一遇”的好機(jī)會(huì)。而今年，由于政府對(duì)房?jī)r(jià)的過(guò)快上漲高度關(guān)注，上周對(duì)多次房貸者的首付比例規(guī)定幾乎達(dá)到了歷史新高———五成！對(duì)于三套以上購(gòu)房者，還不一定能貸到款。未來(lái)市場(chǎng)會(huì)如何走，看來(lái)還需看隨后的買(mǎi)賣(mài)雙方的具體反應(yīng)。

　　2009年：尚方寶劍為地產(chǎn)發(fā)展護(hù)航

　　2008年年底以來(lái)，中央政府和省、市各級(jí)地方政府都出臺(tái)了不少有利于房地產(chǎn)發(fā)展的政策，包括空前優(yōu)惠的貸款利率等政策，可以說(shuō)是出動(dòng)了尚方寶劍，為房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展護(hù)航。

　　中央政策：

　　貸款優(yōu)惠百年一遇

　　2008年12月20日：國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，對(duì)二套房實(shí)施優(yōu)惠政策。個(gè)人出售普通住房免征營(yíng)業(yè)稅的年限從5年縮短至2年。

　　地方政策：

　　“粵十五條”為開(kāi)發(fā)商雪中送炭

　　2009年3月3日：廣東省人民政府辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)我省房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(業(yè)界又稱(chēng)“粵十五條”)，明確2008年10月27日前已發(fā)放的商業(yè)性個(gè)人住房貸款尚未償還部分、首次貸款購(gòu)買(mǎi)普通自住房及改善型住房享受現(xiàn)行貸款下浮利率優(yōu)惠政策。個(gè)人首次購(gòu)買(mǎi)普通住房，其契稅按1%征收。開(kāi)發(fā)商在2008年簽訂土地出讓合同，可適當(dāng)延長(zhǎng)繳納土地出讓價(jià)款期限至2年。

　　后市預(yù)測(cè)

　　還有多少新政繼續(xù)到來(lái)？

　　有房產(chǎn)專(zhuān)家指，很明顯，政府對(duì)樓市正展開(kāi)一輪更細(xì)化、更嚴(yán)厲的調(diào)控，一周之內(nèi)新政接踵而至，且都具備一定的針對(duì)性，甚至把地方責(zé)任和異地購(gòu)房都考慮在內(nèi)，直指投資投機(jī)和高房?jī)r(jià)。未來(lái)是否再有新的措施跟上？估計(jì)得看此次的收效如何。

　　2010年：四道金牌防房?jī)r(jià)過(guò)快上漲

　　從去年年底開(kāi)始，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了“國(guó)四條”、“國(guó)十一條”和“國(guó)十九條”，今年4月，國(guó)務(wù)院又明確了嚴(yán)格的差別化住房信貸政策，進(jìn)一步打壓住房的投機(jī)行為。這如同四道金牌一樣，遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的勢(shì)頭。

　　中央政策：加大力度打壓投機(jī)

　　去年12月14日，國(guó)務(wù)院提出增加供給、抑制投機(jī)、加強(qiáng)監(jiān)管、推進(jìn)保障房建設(shè)等四大舉措，要“遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲”的“國(guó)四條”。

　　今年1月7日，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》“國(guó)十一條”，二次房貸首付款比例不得低于40%。

　　3月，國(guó)土資源部又發(fā)布了規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)政策的“國(guó)十九條”。重申“70/90”政策，從今年4月1日起，開(kāi)發(fā)商應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開(kāi)工、竣工時(shí)，向國(guó)土資源管理部門(mén)書(shū)面申報(bào)，土地出讓時(shí)，競(jìng)買(mǎi)保證金不得低于出讓最低價(jià)的20%。土地出讓成交后，必須在10個(gè)工作日內(nèi)簽訂出讓合同，合同簽訂后1個(gè)月內(nèi)必須繳納出讓價(jià)款50%的首付款，余款要按合同約定及時(shí)繳納，最遲付款時(shí)間不得超過(guò)一年。

　　4月14日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出實(shí)行更加嚴(yán)格的差別化住房信貸政策，抑制投機(jī)性購(gòu)房。加快研究制定合理引導(dǎo)個(gè)人住房消費(fèi)的稅收政策。

　　4月15日，推出“國(guó)四條”，其中規(guī)定，一、對(duì)購(gòu)買(mǎi)首套自住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭，貸款首付款比例不得低于30%；二、對(duì)貸款購(gòu)買(mǎi)第二套住房的家庭，首付款比例不得低于50%，貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍；三、對(duì)貸款購(gòu)買(mǎi)第三套及以上住房的，大幅度提高首付款比例和利率水平。值得一提的是，2008年年底政策關(guān)于“二套房”的界定是以個(gè)人為單位，而此次已變成以“家庭”為單位。

　　4月17日，國(guó)務(wù)院發(fā)出通知規(guī)定，對(duì)商品住房?jī)r(jià)格過(guò)高、價(jià)格上漲過(guò)快、供應(yīng)緊張的地區(qū)，商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況，暫停發(fā)放購(gòu)買(mǎi)第三套及以上住房貸款；對(duì)不能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購(gòu)買(mǎi)住房貸款；地方人民政府可根據(jù)實(shí)際情況，采取臨時(shí)性措施，在一定時(shí)期內(nèi)限定購(gòu)房套數(shù)�！�

　　地方政策：

　　“穗七條”對(duì)土地供應(yīng)嚴(yán)格管理

　　今年2月27日，廣東省出臺(tái)了“粵十一條”，貸款首付比例不得低于40%。個(gè)人首次購(gòu)買(mǎi)90平方米及以下普通住房，契稅稅率仍執(zhí)行1%的優(yōu)惠政策。

　　3月25日，廣州市國(guó)土房管局公布加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管的措施的“穗七條”。申明今年至少供應(yīng)限價(jià)地40萬(wàn)平方米，建筑面積72萬(wàn)平方米，建成后可供應(yīng)限價(jià)房約10000套，并鼓勵(lì)企業(yè)單位利用存量土地開(kāi)發(fā)建設(shè)限價(jià)房。今年廣州投入資金45億元，供應(yīng)土地1.05平方公里，開(kāi)工建設(shè)300萬(wàn)平方米的保障性住房，解決約25000戶(hù)低收入家庭的住房困難問(wèn)題，還將儲(chǔ)備3平方公里左右的保障性住房用地。

　　土地管理方面，廣州市今年計(jì)劃建立用地預(yù)申請(qǐng)制度，單宗用地出讓面積不得超過(guò)20萬(wàn)平方米，閑置用地一律按地價(jià)的20%一次性收取土地閑置費(fèi)，土地有增值的，還要調(diào)增土地出讓價(jià)款。(記者 梁棟賢 陳玉霞)