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“兩會(huì)”后,部分城市房?jī)r(jià)的過(guò)快上漲已超出政府的容忍程度,“組合拳”再次出擊,劍指推動(dòng)本輪房?jī)r(jià)猛漲的投機(jī)炒房行為,政策力度空前嚴(yán)厲,足見(jiàn)政府的調(diào)控決心。短期內(nèi)熱點(diǎn)城市熱點(diǎn)地區(qū)房?jī)r(jià)上漲可能得到遏制,但政策與市場(chǎng)的博弈仍將繼續(xù)。雖然物業(yè)稅短期不會(huì)出臺(tái),但其他房產(chǎn)稅等稅收政策將會(huì)伺機(jī)出臺(tái)。
信貸政策一直被認(rèn)為是最有效的房地產(chǎn)調(diào)控手段,2007年9月的二套房貸政策成了當(dāng)時(shí)壓垮市場(chǎng)的主要力量,造成2007-2008年的樓市低迷。而2009年對(duì)“改善型的第二套房貸比照首次置業(yè)”的提法極大地刺激了樓市,形成2009年量?jī)r(jià)齊飛的格局。
而此輪調(diào)控更加嚴(yán)厲,不但對(duì)二套房首付提高至5成,利率上浮1.1倍,而且對(duì)高房?jī)r(jià)區(qū)暫停發(fā)放第三套及以上住房貸款,同時(shí),對(duì)外地投資購(gòu)房人也提出了限制。這無(wú)疑給投資投機(jī)者造成沉重的打擊。
17日的“新國(guó)十條”中明確提出,要嚴(yán)格限制各種名目的炒房和投機(jī)性購(gòu)房。商品住房?jī)r(jià)格過(guò)高、上漲過(guò)快、供應(yīng)緊張的地區(qū),商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況,暫停發(fā)放購(gòu)買第三套及以上住房貸款;對(duì)不能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購(gòu)買住房貸款。
通過(guò)調(diào)控需求結(jié)構(gòu)改善市場(chǎng)供求狀況,短期內(nèi)可以緩解房?jī)r(jià)上漲壓力。但僅靠抑制需求并不能根本解決高房?jī)r(jià)問(wèn)題,上一輪的信貸調(diào)控政策也是連同加息一起扭轉(zhuǎn)了房?jī)r(jià)上漲的預(yù)期,最終使成交量經(jīng)歷半年以上的下跌,價(jià)格在半年以后開(kāi)始松動(dòng)。信貸政策趨緊更多的是對(duì)市場(chǎng)心理預(yù)期的影響。
供求關(guān)系是決定價(jià)格的根本因素,土地政策、金融政策、供應(yīng)比例、交易稅費(fèi)、外資購(gòu)房限制等政策“組合拳”中,增加供給仍是關(guān)鍵,這一系列政策必須落到實(shí)處,才能從長(zhǎng)期解決供需矛盾,從而遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲。
另外,新政中提出“加快研究制定合理引導(dǎo)個(gè)人住房消費(fèi)、調(diào)節(jié)個(gè)人房產(chǎn)收益的有關(guān)稅收政策”,因此,在房?jī)r(jià)進(jìn)一步上漲的背景下,出臺(tái)房產(chǎn)稅、提高個(gè)人房屋轉(zhuǎn)讓所得稅可能性較大,但短期內(nèi)出臺(tái)物業(yè)稅的可能性不大。(艾 林)
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