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    代表委員熱議地產(chǎn)話題 土地政策與稅收調(diào)節(jié)并重
2010年03月12日 14:45 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  中新網(wǎng)3月12日電 據(jù)中國國土資源報消息,保障性住房、物業(yè)稅征收、土地市場調(diào)控和房地產(chǎn)信貸調(diào)控等問題成為兩會代表委員們熱議的焦點。

  全國政協(xié)委員胡成中認為,調(diào)控房地產(chǎn)最重要的環(huán)節(jié)在于土地供應(yīng),應(yīng)該改變一些地方政府謀求土地收益最大化的行為,應(yīng)以“居者有其屋”為己任,注重監(jiān)管和調(diào)控土地市場。他建議一方面有關(guān)部門要科學(xué)地預(yù)測市場需求,作好供地的中長期規(guī)劃和年度計劃,建立土地、房地產(chǎn)、財政、銀行等管理部門的協(xié)調(diào)機制,合理配置土地資源。另一方面合理確定房地產(chǎn)用地的布局,合理配備市中心土地與近郊土地的比例,加強近郊地區(qū)交通系統(tǒng)和配套設(shè)施建設(shè)。此外,他還建議在政府指導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃的前提下,通過舊城改造盤活土地存量,改變“唯有價高者得之”的土地出讓模式,建立土地招標(biāo)綜合評標(biāo)體系。

  財政部部長謝旭人指出,地方國有土地有償出讓收入已經(jīng)全部納入了地方政府性基金預(yù)算管理。地方的基金預(yù)算收入中,國有土地使用權(quán)出讓收入是大頭。全國政協(xié)委員李曉林建議改革土地收入制度,將地方土地出讓金上繳中央統(tǒng)一支配管理,起到弱化地方政府“賣地”沖動的作用。全國政協(xié)委員梁季陽也建議從財稅體制改革入手,從根本上解決地方政府對土地財政的過度依賴,同時以土地管理變革帶動房地產(chǎn)業(yè)改革,逐步建立集體土地與城市國有土地“同地、同價、同權(quán)”的健康發(fā)展模式,推進集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)改革。

  國土資源部部長徐紹史到全國人大寧夏代表團、遼寧代表團駐地參加會議時表示,國土資源部按照國務(wù)院的部署參與調(diào)控,努力增加居住用地供應(yīng),尤其是增加保障性住房和經(jīng)濟適用房的土地供應(yīng)。同時,今年將與國務(wù)院有關(guān)部門一道,對房地產(chǎn)開發(fā)商的合同進行一次系統(tǒng)清理,進一步清理閑置用地。他指出,招拍掛制度也需要在實踐過程中不斷完善,比如拍得土地后資金首付要達到50%,一年內(nèi)要全部付清土地使用權(quán)證所需要的款項。另外,還要從綜合評價指標(biāo)、房地產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)門檻等方面,不斷完善招拍掛制度。

  也有人主張借助稅收手段調(diào)控房地產(chǎn)市場,提高房地產(chǎn)的持有成本和風(fēng)險,建議在投資領(lǐng)域加大征收土地增值稅力度,在消費領(lǐng)域開征物業(yè)稅。不過,物業(yè)稅開征還有幾個現(xiàn)實問題等待解決:物業(yè)稅開征之后,需要協(xié)調(diào)分配給國家和地方的比例,考慮哪些相關(guān)稅收將被替代;政府每年對所在區(qū)域的物業(yè)進行評估十分困難,物業(yè)稅的出臺還需要經(jīng)過一個立法的過程。

  全國政協(xié)委員王健林對社會各界熱議的物業(yè)稅不以為然,他覺得開征物業(yè)稅不現(xiàn)實,因為所有增加的稅負最終都將轉(zhuǎn)嫁到消費者身上。對此,全國政協(xié)委員俞金堯有其獨到的見解,他認為應(yīng)該探索住房資源稅抑制投資性購房,以人均住房面積標(biāo)準(zhǔn)為征稅起點,超過標(biāo)準(zhǔn)的住房面積都納入征稅范圍,并實行累進制征稅;未達到人均住房面積標(biāo)準(zhǔn)者免稅;農(nóng)村居民的住宅則不列入住房資源稅的征收范圍。

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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