60年浙江省住房變遷正是新中國滄桑巨變的一個縮影。在新中國六十華誕到來之際，本報采訪了浙江省房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長唐世定。

　　記者：新中國成立的時候，浙江市民的居住情況如何？

　　唐世定：建國初期，我自己也不到20歲，當(dāng)時杭州老百姓的住房十分困難。大約在1952年-1953年，為改善百姓的住房問題，政府在杭州市下城、拱墅、江干地區(qū)建幾個新村，建好的住房分配給為新中國建設(shè)作出貢獻(xiàn)的勞動模范、先進(jìn)工作者居住，由杭州市總工會分配。新村全是一層平房，每戶20多平方米一間，廁所是公用的。

　　記者：建國后房地產(chǎn)發(fā)展經(jīng)歷過哪些階段？住房都有什么變化？

　　唐世定：主要分為三個階段：第一階段是計劃經(jīng)濟(jì)時期(1949年-1978年)，第二階段是住房制度改革時期(1979年-1998年)，第三階段是市場化時期(1999年至今)。

　　計劃經(jīng)濟(jì)時期：當(dāng)時居民的居住水平較差，只能滿足基本的遮風(fēng)擋雨需求。傳統(tǒng)的住房制度是一種以國家統(tǒng)包、無償分配、低租金、無限期使用為特點的實物福利性住房制度。但是政府無力有效地滿足城鎮(zhèn)居民的住房需求，不適應(yīng)社會主義商品經(jīng)濟(jì)的客觀要求，也很不適應(yīng)社會發(fā)展。

　　住房制度改革時期：十一屆三中全會以后，特別是上世紀(jì)八十年代初，鄧小平發(fā)表了關(guān)于建筑業(yè)和住房改革談話以后，各地都探索住房制度改革。1998年國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革和加快住房建設(shè)的通知》，福利分房制度的終結(jié)和住房制度改革的深化，加快了住房建設(shè)的步伐。當(dāng)時建的小區(qū)基本都是多層建筑，由于小區(qū)規(guī)模比較大，規(guī)劃布局、配套建設(shè)都比零星建設(shè)的單位宿舍要好多了。

　　市場化時期：停止住房實物分配，逐步實行住房分配貨幣化。杭州住宅房地產(chǎn)的市場化運作正式啟動，市場化的運作大大改善了城鎮(zhèn)居民的居住條件。多層住宅向高層住宅發(fā)展，住宅產(chǎn)品科技含量提高，不同類型住宅滿足群眾不同需求。

　　記者：改革開放后，反映在房地產(chǎn)行業(yè)，最大的影響是什么？

　　唐世定：最大的影響是1998年的房改——取消實物分房。

　　自此，房地產(chǎn)市場進(jìn)入加速發(fā)展期，市場配置資源的作用逐步發(fā)揮，住宅建設(shè)成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點，居民住房消費成為國民經(jīng)濟(jì)新的消費熱點。商品住宅的投資規(guī)模、開工面積、竣工面積和銷售面積均快速增長，1998年全省商品房投資才143.7億元，2008年已達(dá)到2000億元，房地產(chǎn)市場與國民經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系日益緊密，房地產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　記者： 1998年7月“全國城鎮(zhèn)停止無償實物分房”，這對房地產(chǎn)發(fā)展有什么影響？

　　唐世定：我以杭州為例子來說吧。這一政策實行以后，杭州率先停止實物分房，開始住房貨幣化分配。從此，杭州的住宅建設(shè)走出低谷，出現(xiàn)了新的重大轉(zhuǎn)機，首度顯示出住宅供求均衡的態(tài)勢；杭州房地產(chǎn)企業(yè)拉開了深化改革的序幕，機制轉(zhuǎn)換和體制改革成為開發(fā)企業(yè)生死存亡的關(guān)鍵；杭州的住宅小區(qū)物業(yè)管理也脫穎而出，數(shù)個小區(qū)在國家示范和優(yōu)秀物業(yè)管理小區(qū)評比中榜上有名。

　　記者：我們知道，在1992年-2002年間，您正在浙江省建設(shè)廳擔(dān)任副廳長，請問當(dāng)時政府在為浙江的建筑行業(yè)、房地產(chǎn)發(fā)展、改善市民居住方面，都做出過哪些努力，取得了哪些成效？

　　唐世定：主要是在1993年至2000年，實施了城市住宅小區(qū)試點，推動了全省住宅建設(shè)水平邁上了一個新臺階。

　　此外，從1996年開始，省建設(shè)廳每年都組織舉辦房博會，有省房協(xié)等單位協(xié)辦，現(xiàn)已經(jīng)歷了13個年頭，舉辦了15屆。通過展會為房地產(chǎn)開發(fā)商提供一個交易、展示的平臺，為購房的單位和個人提供買房的方便，同時也促進(jìn)了住宅品質(zhì)的提高。

　　記者：浙江的建筑、房地產(chǎn)企業(yè)從全國來看，取得了哪些矚目的成就？

　　唐世定：浙江獨有的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和浙商特有的企業(yè)家精神，造就了房地產(chǎn)品牌不可模仿的特色優(yōu)勢，這些優(yōu)勢在企業(yè)進(jìn)行品牌拓展和延伸、企業(yè)做強做優(yōu)的過程中，發(fā)揮了不可低估的作用，房地產(chǎn)企業(yè)的創(chuàng)新主要有理念創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。

　　記者：在房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的同時，我們的保障房建設(shè)到現(xiàn)在投入有多大？解決了多少人的居住問題？

　　唐世定：拿杭州來說，近年來，杭州市住房保障的范圍不斷擴(kuò)大，對住房保障的投入也逐年增加。其中2009年杭州預(yù)算共投入10.79億元于住房保障，其中4.71億元用于廉租房購置和租金補貼，3億元用于危舊房改造。杭州市區(qū)人均住房使用面積從1997年的12.4平方米，上升到2007年21.6平方米，十年中人均增加了9.2平方米。

   （文/本報記者 俞亦赟）