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據(jù)中國之聲《央廣新聞》17時37分報道,5月21號,深圳市四屆人大會議通過關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定,這標志著深圳小產(chǎn)權(quán)房有可能成為全國拿到房產(chǎn)證的第一例,中央臺記者劉玉蕾就此對房產(chǎn)界多位相關(guān)人士進行了采訪。
小產(chǎn)權(quán)房實際上是村組織政府或開發(fā)商打著新農(nóng)村建設(shè)的名義出售的建筑在集體土地上的房屋,或是由農(nóng)民自行組織建造的商品房,由于小產(chǎn)權(quán)房沒有土地出讓金,也沒有開發(fā)商獲取高額利潤的環(huán)節(jié),所以,其價格一般是同地區(qū)商品房價格的三分之一甚至更低,因此,有大量的城鎮(zhèn)居民不惜頂著產(chǎn)權(quán)風險購買小產(chǎn)權(quán)房。此次深圳小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正拿到房產(chǎn)證,實際上就把本來得不到法律認可和保證的鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房合理化,這是否也意味著一直以來困擾各界的土地流轉(zhuǎn)問題和土地出讓金問題被合理解決?對此中國人民大學不動產(chǎn)研究中心況偉大副教授是積極肯定的觀點。在他看來,深圳的這一做法至少對農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定,城市化進城發(fā)展以及農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度的改進起到了推進作用。
況偉大:“我認為在經(jīng)濟發(fā)展的地區(qū),農(nóng)村居民的收入不是依賴于農(nóng)業(yè),而是依賴于非農(nóng)產(chǎn)業(yè),包括社會保障比較發(fā)達的這些地區(qū),在這種情況下,小產(chǎn)權(quán)我認為是需要進行改革的。改革有幾個好處。第一個有利于城市化的推進。第二個有利于土地資源的合理配置。當然,一個好處是能夠提高農(nóng)民的收益。”
由于深圳市表示將在處罰和補收地價款后,按規(guī)定依法核發(fā)房產(chǎn)證,中國社會科學院金融研究所研究員尹中立博士一直對記者說土地補償金怎么補很重要,這是有效解決小產(chǎn)權(quán)房的一個關(guān)鍵。
尹中立:“這個事情是需要解決,但是需要很慎重的解決,比如補償?shù)臉藴什荒芴,也不能太多。你至少要讓那些小產(chǎn)權(quán)所有人不能負擔太重,但是也不能讓他占到很大的便宜,因為差價越大就會導(dǎo)致小產(chǎn)權(quán)房與商品房利益的空間越大,有更多的小產(chǎn)權(quán)不斷的產(chǎn)生。補充多少錢是很重要的問題。”
繼續(xù)面對全國大量的小產(chǎn)權(quán)房,尹中立說我們不能簡單一刀切的全部拆除重來。但正處在住房土地轉(zhuǎn)軌的情況下,他又很擔憂,深圳在其特殊環(huán)境下的探索,如果放在全國,搞不好還可能產(chǎn)生更多的負面效果:“深圳很特殊,它農(nóng)村城市化的進程已經(jīng)超過所有的城市,在這兒試點可能比其他地方可行程度更高一點。一個暗示,小產(chǎn)權(quán)房離合法化已經(jīng)越來越近了,對現(xiàn)在的小產(chǎn)權(quán)房起到一個推波助瀾的作用。甚至會冒出更多的小產(chǎn)權(quán)房!
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心住房與房地產(chǎn)業(yè)文林風副處長則完全不認同深圳的做法。
文林風:“我個人感覺會擾亂這個市場的秩序,這樣很難界定,這個房子有可能是開發(fā)商和村集體聯(lián)合蓋的,也可能跟村民利益沒有關(guān)系。好多都是跟村民利益沒關(guān)系的,當時賣房的收入可能已經(jīng)被各方瓜分完了!
文林風表示,這當中也包括一部分農(nóng)民獲得了補償,但從長遠看,農(nóng)民利益的保護,耕地的保護更是不可被眼前利益忽視的大問題:“我們還要保護農(nóng)民的長遠利益,保護耕地。農(nóng)民把短期利益,把宅基地賣了以后,以后真要貧窮的話沒有歸宿,這可能是政府比較擔心的一個問題!
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