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據(jù)4月13日《中國青年報(bào)》報(bào)道,2006年10月安徽阜陽市政府發(fā)布征地通告,征用高井社區(qū)300多畝耕地,每畝補(bǔ)償不到3萬元,非耕地補(bǔ)償減半。兩個(gè)月后,在當(dāng)?shù)孛襟w刊登的掛牌出讓公告里,這塊土地的起拍價(jià)平均每畝約60萬元,土地就這么一征、一拍,每畝清賺57萬,利潤率超過1900%,世界上極少有哪種商品買賣,能有如此之高的利潤率。
任何一種買賣行為首先都包含著商業(yè)道德和社會(huì)道義,同時(shí)也涉及合法還是違法的問題。我國土地屬于國有,政府只不過是受全體公民委托對(duì)土地進(jìn)行管理的管理者。
誠然,地方政府賣地收入的一部分有可能用于市政建設(shè)、社會(huì)保障等,但不少情況下,公眾難以監(jiān)督。地方政府賣地賺來的錢,既可用來建廉租房、經(jīng)適房,也可能變成“三公”消費(fèi)。
近年來,“經(jīng)營城市”雖然喊得不那么響了,但從一些地方政府的實(shí)際作為來看,其實(shí)是被強(qiáng)化了。
在正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,任何生意買賣都不能不受到“平均利潤率”法則的約束。經(jīng)營者若想獲取超額利潤,要么依賴壟斷,要么借助強(qiáng)買或強(qiáng)賣。在當(dāng)下的一些地方政府土地買賣中,強(qiáng)賣或許不存在,因?yàn)楝F(xiàn)在的房地產(chǎn)開發(fā)商都很樂意買地。于是,剩下的只有一種情況,即壟斷下的“強(qiáng)買”——阜陽市政府征地每畝補(bǔ)償不到3萬元,非耕地補(bǔ)償減半,如此低廉的價(jià)格顯然不是被征地群眾之所愿。
土地的實(shí)際價(jià)值并不難計(jì)算。作為依附于土地的農(nóng)民,其失地之后若干年間所有的損失,應(yīng)該充分考慮;假如把土地視為資源,那么未來市場(chǎng)化開發(fā)所獲的收益,也是定價(jià)的參照。野蠻拆遷之所以一再發(fā)生,蓋因?yàn)橥恋刭I賣的利潤率實(shí)在太高;而一再出現(xiàn)的自焚、自殘等拆遷悲劇,大都是由這種可怕的“強(qiáng)買”導(dǎo)演出來的。
地還是要征、要賣的,但應(yīng)降低一下太離譜的利潤率,給失地者一個(gè)合理的補(bǔ)償價(jià)格。百姓一般情況下是講理的,補(bǔ)償一旦趨于合理,人們也就不會(huì)拒簽,拆遷也就用不著野蠻了。 作者:劉以賓
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