咸陽以每平方米2800元價格賣給公務(wù)員2600多套房子，而目前此地段房價在3100元左右，此舉引來市民爭議。市民認為這是照顧公務(wù)員的“專供”房，而政府解釋是為解決公務(wù)員住房，統(tǒng)一購買的“團購”房。(12月20日《華商報》)

　　其實，對于咸陽“渭濱苑小區(qū)”2600多套房子將以每平方米2800元價格全部賣給市直機關(guān)公務(wù)員這一爭議的焦點，并不在于是不是公務(wù)員“專供”還是“團購”上，而是政府機關(guān)應(yīng)當如何維護國家房改政策制度嚴肅性和權(quán)威性的問題。

　　為了說明這個問題，我們有必要稍微回顧點中國房改的歷史。1993年12月，第三次全國房改工作會議召開。1994年，《國務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》發(fā)布實施，住房公積金制度開始全面建立。1998年之后，停止住房實物分配，全面實行住房分配貨幣化，住房制度進入一個全新時代。

　　改革住房分配機制是住房制度改革的重要內(nèi)容之一。即由原來的行政手段、福利性質(zhì)、實物分配制度，轉(zhuǎn)變?yōu)榘磩诜峙錇橹鞯呢泿欧峙渲贫龋�通過建立住房公積金制度，鼓勵干部職工根據(jù)自己的經(jīng)濟承受能力，通過向市場購買或租賃房子解決住房問題，以滿足住房需求。這種做法的本身也是對政府機關(guān)解決自身干部職工住房上既有優(yōu)勢的一種調(diào)節(jié)和控制，對于克服住房分配不公有著重要的現(xiàn)實意義。

　　目前，政府機關(guān)干部職工已普遍建立起了住房公積金制度。實行住房公積金制度意味著將住房的實物福利分配通過住房公積金的形式轉(zhuǎn)變?yōu)樨泿刨Y金分配，實現(xiàn)住房分配社會化和市場化。這也表明“政府之手”不應(yīng)該再染指本單位部門干部職工的住房分配，不能自持手中權(quán)力搞特殊化，而是應(yīng)該同社會上其他成員一樣，面向市場平等地購買或者租用住房，這也是社會公平正義的題中應(yīng)有之義。

　　對于咸陽市直屬機關(guān)公務(wù)員以低廉的價格買下“渭濱苑小區(qū)”全部住宅，咸陽市政府辦負責人解釋說，這些僅賣給公務(wù)員的房子是由政府出面，先后談了兩家房地產(chǎn)商后，最終確定每平方米2800元的價格。他還特別強調(diào)，售房價格之所以定為每平方米2800元，一是有大規(guī)模的“團購”，二是結(jié)合了去年金融危機下的房價。

　　熟悉房地產(chǎn)開發(fā)內(nèi)幕的人都知道，開發(fā)商不慈善家，一切以利潤最大化為目標。開發(fā)商讓利一般在十幾元，最多幾十元左右，很難上百元地讓。“渭濱苑小區(qū)”的讓利幅度如此之大，不能不讓人產(chǎn)生懷疑。同樣處在金融危機的背景之下，為什么老百姓買房子只漲不降呢？開發(fā)商為什么就不憐憫咱們普通老百姓呢？另外，“渭濱苑小區(qū)”業(yè)主都是政府干部職工，這也意味著施工中開發(fā)商不能明顯地在質(zhì)量上做手腳，摘“缺斤少兩”、“偷工減料”之類。那么開發(fā)商如何平衡利潤呢？恐怕也只有“堤內(nèi)損失堤外補”了，公務(wù)員在此樓盤中吃得的巨大實惠，開發(fā)商會在其他樓盤開發(fā)中讓業(yè)主統(tǒng)統(tǒng)吐出來，到頭來吃場虧倒霉的還是那些普通的購房者。

　　種種跡象表明，咸陽市的“政府之手”仍然在繼續(xù)插手政府機關(guān)干部職工的住房分配問題，咸陽公務(wù)員住房的“團購”價=貨幣+權(quán)力，“團購”是一種公權(quán)力的滲透，讓個人公積金增值，是一種變相的福利分房，政府與開發(fā)商的私下交易自然少不了。誠如市民劉先生所說，該地段的房價目前在3000元至3300元左右，明顯比“專賣”給公務(wù)員價格高，再說公務(wù)員隊伍工資收入相對穩(wěn)定，不該用這種方法“照顧”公務(wù)員。

　　實行公務(wù)員住房社會化和市場化，是國家的政策制度安排，政府關(guān)心機關(guān)干部職工住房問題也沒啥不好的，但其前提必須是在房改政策制度規(guī)定的框架下運作，帶頭維護國家住房改革政策制度的嚴肅性和權(quán)威性，不能以權(quán)謀私，更不能違規(guī)“闖紅燈”。作者：徐云鵬