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截至今年11月23日,全國70個城市土地出讓金收入同比增加超過100%。排在前20名的城市土地出讓金總額高達(dá)6210億元,上海以821億元(截至11月23日)的土地出讓金收入名列全國第一,粗略換算大約“日進(jìn)2.5億元”。(11月30日《第一財經(jīng)日報》)
6210億元是一個什么概念?筆者查到2008年全國財政收入為6萬億元,也就是說,20個重點城市收取的土地出讓金幾乎占國家一年財政總收入的十分之一。全國各大城市收取的土地轉(zhuǎn)讓金又是多少呢?估計更令百姓瞠目結(jié)舌。假如土地出讓金大多納入了財政,那么,是廣大購房者用羸弱的身架支撐財政收入;假如大多沒有納入,那意味著百姓除了交各種稅金外,另外,買房還要輾轉(zhuǎn)支付天價的土地出讓金。
我國房價年年攀高,嚴(yán)重超出了百姓的購買能力,“制造”出千千萬萬個房奴,甚至出現(xiàn)買一套房子花掉祖孫三代積蓄的尷尬境地。但是,是誰推高了房價?如何抑制瘋狂的房價?政府部門、專家學(xué)者、房產(chǎn)商和百姓“智者見智”,動輒“互掐”。比如有官員的“剛性需求說”,學(xué)者的“丈母娘需求論”、“百姓太有錢論”;百姓的“房產(chǎn)商黑心論”等等。總之,多年來,社會認(rèn)知似乎一直錯亂,莫衷一是。房價畸高,也似乎一直是謎,且高深莫測。
其實政府部門對房價畸高心知肚明,根子就在于:政府過度依賴土地財政而不愿意觸動這塊“奶酪”。地價尤其是“地王”的頻頻出現(xiàn),勢必抬升了房價。羊毛出在羊身上,高昂的土地出讓金最終是要算進(jìn)房價的,而由購房者背負(fù)。這是個簡單明了的算術(shù)問題,不需要多少深奧的道理予以詮釋!疤靸r”的土地出讓金,推高了房價,這就是上海、北京、杭州等地房價虛高背后的“真問題”。
其實,在房價利益鏈條中,政府才是最大的地產(chǎn)商,早就不是什么秘密。因為一些地方政府對“土地財政”過度依賴,不自覺地與房產(chǎn)商捆綁在一起,成為利益共同體,賺取的都是百姓的錢。這也恰是為何眾多官員動輒為房產(chǎn)商撐腰打氣的原因。
現(xiàn)在,一些地方政府一邊將“保民生”當(dāng)做施政主調(diào);另一方面卻通過收取土地出讓金大發(fā)土地財,這對民眾而言無異于掠奪?雍Φ暮沃故琴彿空,更是阻停甚至摧毀一個社會、一個時代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力和活力。土地出讓金日進(jìn)億元,這與各地政府提出的“保民生”完全南轅北轍。
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