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近日,有兩個(gè)分?jǐn)?shù)所傳遞出的信息令人吃驚不小,一個(gè)是“2/3”,一個(gè)是“1/3”。
“2/3”是說(shuō)住建部政策研究中心主任陳淮稱,再過(guò)10年中國(guó)將有2/3的家庭住進(jìn)新房;“1/3”是說(shuō)SOHO中國(guó)董事長(zhǎng)潘石屹透露,國(guó)內(nèi)有1/3的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商不蓋房,只是囤積、倒賣土地。
只囤地不蓋房的房地產(chǎn)商就占了1/3,要是再加上多囤地少蓋房的公司,這個(gè)分?jǐn)?shù)的分子估計(jì)還得增大。
那么這樣的局面合法嗎?正常嗎?顯然不是。
早在1994年,我國(guó)就頒布了《城市房地產(chǎn)管理法》,其中規(guī)定“超過(guò)出讓合同約定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿一年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的,可以征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金百分之二十以下的土地閑置費(fèi);滿二年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的,可以無(wú)償收回土地使用權(quán)”。
1999年4月,國(guó)土資源部又頒布了 《閑置土地處置辦法》,再次重申了類似規(guī)定。
此外,在房控“國(guó)九條”導(dǎo)引下,2008年國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知,通知要求提高建設(shè)用地利用效率,對(duì)于土地閑置滿兩年、依法應(yīng)當(dāng)無(wú)償收回的,要堅(jiān)決無(wú)償收回,重新安排使用。此外,這一通知還提出要對(duì)閑置房地產(chǎn)用地征繳增值地價(jià)。
那么,為什么一而再、再而三出臺(tái)的規(guī)定都變成了一紙空文?究竟是誰(shuí)對(duì)閑置土地被開(kāi)發(fā)商炒來(lái)炒去的現(xiàn)狀視而不見(jiàn)?
在這樣的背景下,難怪房?jī)r(jià)被炒得如此虛高!日前,經(jīng)濟(jì)學(xué)家謝國(guó)忠說(shuō):“美國(guó)紐約州的房?jī)r(jià),現(xiàn)在只有上海浦東區(qū)樓價(jià)的一半,而人均工資卻是上海的七倍!
知道了開(kāi)發(fā)商都忙著炒地而不是蓋房,回過(guò)頭來(lái)再看看住建部專家所稱的 “將有2/3家庭住進(jìn)新房”,簡(jiǎn)直像是給無(wú)房戶派發(fā)紙和筆,讓他們?nèi)ギ嫷窕ù髽呛途G樹(shù)環(huán)抱的別墅!
盡管國(guó)家三令五申,嚴(yán)打囤地炒地等行為,然而由于跟進(jìn)措施和執(zhí)行力度太弱,缺乏對(duì)囤地炒地者來(lái)一次釜底抽薪式的痛究,導(dǎo)致囤地炒地行為恣意橫行。
要遏制房?jī)r(jià)虛高,相關(guān)的規(guī)定必須嚴(yán)格執(zhí)行,倘若不蓋房的房地產(chǎn)商像背一口燒紅的鐵鍋那樣背著“土地閑置費(fèi)”,住建部專家畫出的藍(lán)圖才有可能從 “空心磚”變成摸得到的現(xiàn)實(shí)。
本報(bào)特約評(píng)論員周明華
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