日前，國務(wù)院發(fā)布了一則《關(guān)于集約用地的通知》，針對開發(fā)商首次明確規(guī)定了相對嚴(yán)格的“閑置”費用標(biāo)準(zhǔn)。對于土地閑置滿兩年的，將依法無償收回、堅決無償收回或者重新安排使用；對于土地閑置滿一年不滿兩年的，開發(fā)商需按出讓或劃撥土地價款的20%交納土地閑置費；另外，國土資源部將對閑置土地征收增值地價。(9月29日《重慶晚報》)　

　　來自《第一財經(jīng)日報》的消息顯示，中原地產(chǎn)研究中心8月發(fā)布的一項研究報告稱，知名開發(fā)商于2003年—2009年上半年間獲得的住宅土地中，目前“在售”和“售完”的地塊占43%，剩余57%的土地尚未形成實際供應(yīng)，其中27%的土地“待開發(fā)”，30%的土地“規(guī)劃在建”。

　　大肆拿地囤而不建，以期助推房價，在房地產(chǎn)行業(yè)已不是秘密。業(yè)內(nèi)人士指出，開發(fā)商之所以敢這么大膽的“儲備土地”，是因為地塊違約或閑置的成本并不高，甚至是零風(fēng)險。事實上，就政策而言違約風(fēng)險并不低。早在1999年4月，國土資源部就通過了《閑置土地處置辦法》規(guī)定，連續(xù)2年未使用的閑置土地，由政府無償收回土地使用權(quán)�！笆茏屓嗽斐赏恋亻e置，閑置滿一年不滿兩年的，應(yīng)依法繳納土地閑置費，土地閑置滿兩年且未開工建設(shè)的，出讓人有權(quán)無償收回土地使用權(quán)�！�

　　但從執(zhí)行情況來看，真正被收回的土地少之又少，而由于地價上漲幅度明顯，違約金幾乎不存在任何威懾力。大多違約的開發(fā)商都能成功解套，甚至還可大賺一筆。囤地的開發(fā)商之所以能夠?qū)覍一�險為夷，除了市場因素外，一個主要原因是地方政府的消極監(jiān)管使然。按照中央有關(guān)規(guī)定，地方政府應(yīng)該對開發(fā)商的囤地行為進行嚴(yán)厲查處�？蓪擂蔚默F(xiàn)實是，地方的“賣地財政”政策已經(jīng)讓地方政府和開發(fā)商結(jié)成了利益共同體。

　　因此，關(guān)鍵是要執(zhí)行到位，隨時掌握企業(yè)拿地之后的項目開發(fā)進度。如果還僅僅保持在嚴(yán)厲表態(tài)的層面上，開發(fā)商的“圈地運動”就無法遏制。

　　□信風(fēng)(編輯)