3個(gè)月前，5歲半的女童小叮當(dāng)在北京納帕溪谷的家中玩耍時(shí)，因壁爐大理石裝飾板坍塌被砸身亡。事發(fā)3個(gè)月后，直到有媒體報(bào)道，開(kāi)發(fā)商才發(fā)出了遲來(lái)的道歉。原來(lái)，沉重的壁爐竟然是用膠水粘在石膏板上。

　　8月底，北京首個(gè)限價(jià)房項(xiàng)目旗勝家園被曝存在質(zhì)量問(wèn)題，有業(yè)主家的陽(yáng)臺(tái)墻用手一抹就成粉末；而根據(jù)最近的信息，經(jīng)過(guò)一周左右時(shí)間的排查，瑞旗家園入戶154戶，檢查出25戶陽(yáng)臺(tái)隔斷板欄板存在質(zhì)量問(wèn)題。北京住總相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，約有500戶可能存在質(zhì)量問(wèn)題。

　　從上�！皹谴啻唷钡匠啥嫉摹皦ν嵬帷�、從北京的“墻脆脆”到別墅“膠水門”，今年以來(lái)，房?jī)r(jià)一路走猛的同時(shí)，一系列有關(guān)房屋質(zhì)量問(wèn)題的報(bào)道不斷見(jiàn)諸媒體。

　　為什么現(xiàn)在建的房子會(huì)出現(xiàn)這些令人不可思議的事情？對(duì)于開(kāi)發(fā)商，難道僅僅是賠償就能解決的嗎？在房屋建筑質(zhì)量監(jiān)管方面，相關(guān)政府部門的職責(zé)體現(xiàn)在哪里？

　　開(kāi)發(fā)商：道歉會(huì)損害公司的聲譽(yù)

　　納帕溪谷別墅“膠水門”的悲劇發(fā)生后，小叮當(dāng)?shù)母赣H龔先生在博客中記載了事情的處理進(jìn)程：

　　5月17日，在自己家里，開(kāi)發(fā)商只用膠水粘在石膏板上的壁爐大理石突然坍塌，砸死了我年僅5歲的女兒。

　　5月25日，開(kāi)發(fā)商北京翰宏基業(yè)房地產(chǎn)有限責(zé)任公司下屬的物業(yè)公司，送來(lái)了以“物業(yè)公司項(xiàng)目管理中心”名義的“十分遺憾”的“慰問(wèn)信”。既不道歉，也不談責(zé)任和事故原因。

　　8月10日，開(kāi)發(fā)商的常年法律顧問(wèn)通知我：“不用談了，因?yàn)榘l(fā)生事故的時(shí)候我們不在現(xiàn)場(chǎng)。你們告我們?nèi)グ��！?/p>

　　8月17日，開(kāi)發(fā)商仍然拒絕和受害者家屬談，連開(kāi)發(fā)商負(fù)責(zé)人的電話也不給。而且聲稱“我們已經(jīng)送了水果，已經(jīng)仁至義盡了”。

　　就這樣，3個(gè)月過(guò)去了，除事發(fā)后的那封慰問(wèn)信外，物業(yè)和開(kāi)發(fā)商并無(wú)絲毫道歉表示，更不用說(shuō)賠償；開(kāi)發(fā)商法律顧問(wèn)則稱，在責(zé)任鑒定未出來(lái)之前不能道歉，否則會(huì)損害到公司的聲譽(yù)。

　　直至該事件被相關(guān)媒體報(bào)道，迫于壓力，開(kāi)發(fā)商方面才對(duì)此事件作出了回應(yīng)，向事故家屬表示道歉。幾天后，開(kāi)發(fā)商總裁李威聲淚俱下向所有業(yè)主道歉，同時(shí)向小叮當(dāng)家人致第二封致歉信，整封致歉信的重點(diǎn)是對(duì)沒(méi)有做好后續(xù)工作的自責(zé)。9月初，納帕溪谷開(kāi)發(fā)商已向小叮當(dāng)家人發(fā)出第三封致歉信，愿以現(xiàn)在市價(jià)回購(gòu)事發(fā)別墅，并準(zhǔn)備好了人民幣200萬(wàn)元作為精神撫慰。

　　僅靠賠償無(wú)法解決房屋質(zhì)量問(wèn)題

　　盡管此次“膠水門”事件帶有一定的極端性，但是其中反映出的很多問(wèn)題卻很具有普遍性。對(duì)于老百姓來(lái)講，房屋是一生當(dāng)中最大的消費(fèi)品，可在房屋出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題后，往往被動(dòng)的卻是掏錢買房的消費(fèi)者。而細(xì)心觀察也不難發(fā)現(xiàn)，每當(dāng)有房屋質(zhì)量問(wèn)題見(jiàn)諸媒體，基本伴隨而來(lái)的都是開(kāi)發(fā)商的拖延、推諉、沉默、避重就輕。

　　對(duì)此，知名房地產(chǎn)維權(quán)律師秦兵指出：“現(xiàn)行的《商品房銷售管理辦法》、《最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》當(dāng)中，關(guān)于開(kāi)發(fā)商的房屋質(zhì)量問(wèn)題，僅僅規(guī)定了民事賠償和行政處罰的措施，而且賠償和處罰的標(biāo)準(zhǔn)我們認(rèn)為確實(shí)有些過(guò)低。就女孩死于別墅家中的事件，難道僅僅是民事賠償就夠了嗎？我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從立法上加大開(kāi)發(fā)商的責(zé)任，包括不限于加重開(kāi)發(fā)商的舉證責(zé)任、加重開(kāi)發(fā)商的事先處罰責(zé)任、建立明確的刑事懲罰制度，并追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任�！�

　　據(jù)最新了解，小叮當(dāng)之父龔先生已向北京市昌平公安分局和建委分別提交“刑事控告書(shū)”，要求對(duì)開(kāi)發(fā)商負(fù)責(zé)人李威等人觸犯“工程重大安全事故罪”刑事立案，并對(duì)納帕溪谷的房屋質(zhì)量進(jìn)行徹查。但截至目前，調(diào)查組并未承諾給予答復(fù)的具體時(shí)間。該事件最后究竟由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)，仍需要政府部門來(lái)認(rèn)定。

　　政府安全監(jiān)管職能仍未到位

　　有業(yè)內(nèi)人士曾透露，這兩年是中國(guó)房地產(chǎn)建設(shè)較為混亂時(shí)期。房地產(chǎn)商往往以各種手段盡量壓低建筑成本。為了節(jié)省成本，大部分開(kāi)發(fā)商招標(biāo)采購(gòu)中都傾向于價(jià)格較低的產(chǎn)品。而中標(biāo)企業(yè)又往往層層轉(zhuǎn)包，每轉(zhuǎn)包一層都會(huì)從中抽取費(fèi)用“扒皮”，到了真正的施工層面，費(fèi)用已經(jīng)有限，工程質(zhì)量可想而知。

　　此外據(jù)了解，目前政府對(duì)于工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和驗(yàn)收部分管得比較嚴(yán)，但是對(duì)房屋建設(shè)過(guò)程中的監(jiān)控以及事后房屋安全質(zhì)量的監(jiān)管仍很缺乏。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，目前政府對(duì)房屋的管理，主要體現(xiàn)在對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證、房屋交易、房屋租賃等的管理上，對(duì)于房屋安全的監(jiān)管力度很匱乏。

　　秦兵指出：“現(xiàn)實(shí)中，政府部門的相關(guān)規(guī)定雖然是輕處罰、重賠償，而操作當(dāng)中，卻是重處罰、輕賠償，而且處罰缺少力度。政府部門應(yīng)當(dāng)在行政法規(guī)、部門規(guī)章當(dāng)中，加大開(kāi)發(fā)商的損失賠償標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于出現(xiàn)的房屋質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)加重行政處罰措施，建立市場(chǎng)引導(dǎo)機(jī)制，以杜絕房屋質(zhì)量問(wèn)題的再次出現(xiàn)。”

　　業(yè)主“監(jiān)管”作用不可小覷

　　那么，一旦房屋出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，最大的受害方業(yè)主該如何維護(hù)自己的權(quán)益呢？

　　“我們防范這一法律風(fēng)險(xiǎn)的必要措施，就是要簽定一個(gè)嚴(yán)密的房屋買賣合同，而且要參考204條來(lái)規(guī)范合同的內(nèi)容�！鼻乇�接受記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)：“一旦發(fā)生了房屋質(zhì)量問(wèn)題，所有業(yè)主一定要團(tuán)結(jié)一致，啟動(dòng)集團(tuán)訴訟來(lái)維護(hù)大家的權(quán)益�！�

　　此外，秦兵還針對(duì)不同情形，給業(yè)主維權(quán)支了幾招。首先，對(duì)于一般的房屋質(zhì)量問(wèn)題，如果不影響居住，建議業(yè)主與開(kāi)發(fā)商進(jìn)行協(xié)商，要求其及時(shí)進(jìn)行修復(fù)，并承擔(dān)業(yè)主的實(shí)際損失；其次，如果是嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題，已經(jīng)影響到了買受人的實(shí)際使用，房屋就算怎么修也沒(méi)法住或者就像“樓脆脆”、“樓歪歪”似的了，那么作為買受人，完全可以要求解除合同，返還購(gòu)房款，賠償房屋溢價(jià)款及其他實(shí)際損失。但買受人一定要注意收集固定證據(jù)材料，以便能夠?qū)�損失盡力減小，最大限度地維護(hù)自己的利益。

　　就眼下北京出現(xiàn)問(wèn)題的西三旗限價(jià)房，秦兵認(rèn)為有以下幾種方案可供選擇：一是由政府指導(dǎo)，開(kāi)發(fā)商進(jìn)行全面修復(fù)，修復(fù)費(fèi)用由開(kāi)發(fā)商買單；二是無(wú)法修復(fù)的由開(kāi)發(fā)商另行調(diào)換相同地段、相同價(jià)值、相同樓型的保障性房屋；三是購(gòu)買人退房，開(kāi)發(fā)商退還房款，賠償損失，購(gòu)房人另行購(gòu)買商品房。(記者 朱寧寧)