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為了緩解大規(guī)模建設(shè)廉租房的配套資金不足難題,包括福建、甘肅、河南等一些地區(qū)開始探索廉租房“共有產(chǎn)權(quán)、租售并舉”政策,即通過出售廉租房的部分產(chǎn)權(quán)回籠資金(8月31日《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》)。
這種政策,等于地方政策給廉租房承租人轉(zhuǎn)讓了產(chǎn)權(quán),明顯違反中央對(duì)于保障性住房的規(guī)定。
建設(shè)廉租房是政府的責(zé)任,一方面要進(jìn)行土地投入,另一方面是財(cái)政資金投入。然而,我們看到,正是由于財(cái)政資金投入不足,才導(dǎo)致廉租房變了味。廉租房出售,既有可能增加低收入群體的生活負(fù)擔(dān),又可能使廉租房重走經(jīng)濟(jì)適用房之路。
《廉租住房保障辦法》規(guī)定,土地出讓凈收益中安排的廉租住房保障資金比例不得低于10%,出售廉租房的這些地方政府是否做到了這一點(diǎn)?
實(shí)際上,廉租房出現(xiàn)如今這種“變性”局面,是可以預(yù)料到的。由于需要地方政府大量投入,所以建設(shè)廉租房的積極性一直不高;既表現(xiàn)在當(dāng)初建立廉租房制度不積極,又表現(xiàn)在現(xiàn)在建設(shè)資金投入不到位。因此,廉租房的“變性”問題,根本原因還在于地方政府對(duì)廉租房的保障屬性認(rèn)識(shí)不足,重視程度不夠,進(jìn)而財(cái)政傾斜力度不夠。 (馮海寧)
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