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    評(píng)論:不能總指望小產(chǎn)權(quán)房利益鏈自斷
2009年08月07日 09:12 來(lái)源:京華時(shí)報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  如果不是村民們自揭“家丑”,京城懷柔區(qū)橋梓鎮(zhèn)秦家東莊“毀林造房”一事不知要多久才會(huì)曝于陽(yáng)光之下。

  據(jù)該村村民向媒體舉報(bào),北京雅室綠典裝飾有限公司(簡(jiǎn)稱雅室綠典公司)以建設(shè)新農(nóng)村的名義騙他們交出林地,300余畝樹林被砍伐,取而代之的是一座座別墅和四合院。而媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn),該項(xiàng)目并沒有經(jīng)過(guò)國(guó)土局等相關(guān)部門的審批。

  300余畝樹林被砍伐,一座座別墅拔地而起,從2007年到2009年,這歷時(shí)兩年才完成一期工程建設(shè)的房地產(chǎn)項(xiàng)目并非是小工程,但為何今天才有人舉報(bào)?

  村民們的憤怒倒并非因?yàn)殚_發(fā)商們“違規(guī)毀林”。報(bào)道說(shuō),據(jù)秦家東莊村委會(huì)與雅室綠典公司簽訂的《新村建設(shè)項(xiàng)目合作協(xié)議》,雅室綠典公司負(fù)責(zé)在3年內(nèi)新建居民二層聯(lián)體住宅及自身收益的房屋建筑,建筑均為磚混結(jié)構(gòu)的毛坯房,作為秦家東莊村民回遷用房的面積定為15000平方米,其它歸雅室綠典公司。結(jié)果呢,別墅建好了,村民回遷房卻“連一塊瓦片都沒看到”。

  如果秦家東莊村民們能夠如愿得到回遷房,他們還會(huì)不會(huì)“揭竿而起”,舉報(bào)開發(fā)商?恐怕未必,雖然,他們知道私自占用林地進(jìn)行商品房開發(fā)屬于違規(guī),即使只是給村民建房也不允許。從上述那份協(xié)議來(lái)看,村民們本是“毀林造房”利益鏈上的一環(huán)——盡管,到現(xiàn)在他們連合同也沒見到,但是畢竟他們?cè)?jīng)對(duì)開發(fā)林地“舉手同意”。

  這一由村委會(huì)、開發(fā)商、村民、購(gòu)房者等不同的人群所購(gòu)成的利益鏈,正是眼下“小產(chǎn)權(quán)房”屢禁不絕的原因。如果不是利益分配上產(chǎn)生分歧,這條緊密的利益鏈就不可能發(fā)生斷裂,300余畝林地的銷聲匿跡,也就不會(huì)成為媒體的話題。在京城郊外這山清水秀之地,村委會(huì)、開發(fā)商、村民、購(gòu)房者會(huì)各得其所,皆大歡喜。

  這么說(shuō),并不是要向村民“追責(zé)”,而是感慨,兩年間300余畝林地被蠶食,竟無(wú)監(jiān)督部門介入,更無(wú)相關(guān)部門就此展開追蹤調(diào)查。是因該村地處偏遠(yuǎn)、交通不便?還是因?yàn)楸O(jiān)督部門人手不足,難以問(wèn)及?或是北京的林業(yè)資源豐富,不在乎被毀的這300余畝林地?恐怕都不是。而是我們一向習(xí)慣了通過(guò)舉報(bào)和投訴來(lái)進(jìn)行事后監(jiān)督,所謂“防患于未然”,往往是事后總結(jié)里的一句套話。

  這樣的利益鏈,并非秦家東莊獨(dú)有,遺憾的是類似秦家東莊這樣,由于利益鏈自斷而引起有關(guān)部門關(guān)注的并不多。監(jiān)督機(jī)構(gòu)坐而等待利益群體內(nèi)訌、利益鏈條自斷,猶如等待天上掉下餡餅。更何況,利益鏈自斷之時(shí),往往社會(huì)危害已形成,經(jīng)濟(jì)損失已無(wú)法挽回。一如秦家東莊被毀損的300余畝林地,再難恢復(fù)當(dāng)年的美麗。

  報(bào)道說(shuō),當(dāng)?shù)貒?guó)土局相關(guān)部門的人表示,除了秦家東莊外,其他區(qū)縣也有類似的舉報(bào)投訴,并表示要進(jìn)行調(diào)查。我們希望有關(guān)部門不僅要及時(shí)追蹤調(diào)查,還要能“防患于未然”,真正做到有效監(jiān)督,保護(hù)社會(huì)公共利益安全。(特約評(píng)論員郝洪)

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