國土資源部明確要求，在今年住房和保障性住房供應(yīng)計劃沒有公布前，各地不得出讓住房用地。這是對近幾天輿論廣泛熱議的北京地王頻出導(dǎo)致房價飆升的最新回應(yīng)。作為后續(xù)措施，國土資源部將在4月上旬向社會公布各地住房及保障性住房的用地供應(yīng)計劃。

　　事實上，不用等到4月上旬，公眾早已通過各種信息渠道，獲知了一些地方雄心勃勃的保障性住房建設(shè)計劃。在各地兩會的政府工作報告和財政計劃里，都有保障性住房“大干快上”的消息。比如，北京將今年供地的50%給了保障性住房，而準備建設(shè)和收購的保障性住房，占新開工住宅的50%。這兩個“50%”被境外媒體驚呼是走進了“大躍進時代”。與此相似，上海、廣州、深圳等城市的保障性住房的建設(shè)步伐也在加快。這也是國土資源部讓大家等待“4月上旬”的底氣所在。

　　近年來，房價飛漲已經(jīng)導(dǎo)致社會情緒中彌漫著焦慮、浮躁和普遍的信任缺失，對未來不確定因素的擔(dān)心與日俱增。蝸居、蟻族、房奴等流行語，加上土地招拍掛、拆遷等關(guān)鍵詞，早已印證著焦點問題和社會矛盾的癥結(jié)所在。在普遍的輿論壓力下，地方政府很容易滋生出“保障找市長、房價歸市場”的行政邏輯。在這一思維意識里，市長要負責(zé)保障房建設(shè)，甚至可以行政問責(zé)，至于商品房的價格漲落與否，就是自然而然的市場行為，無關(guān)市長責(zé)任和政績考核。

　　事實果真如此嗎？對中國房地產(chǎn)市場稍微了解的人都知道，現(xiàn)有體制之下，房價的漲落根本就不是純粹的市場行為。房價飛漲，各種批評意見眾口一詞，集中指向了賣地生財?shù)牡胤秸�府和牟取暴利的開發(fā)商。去年以來，就有了“地價推高房價”還是“房價推高地價”的激辯，辯論雙方分別是房地產(chǎn)商和土地管理部門。就像“先有雞”還是“先有蛋”的爭論一樣，雙方意見僵持不下，公眾猶如霧里看花，難辨真?zhèn)�。后來，即便在國土部門自己公布的調(diào)查里，土地價格也占到了房價的25%~50%不等。加上銀行作為幕后推手，貸款是開發(fā)商最穩(wěn)固、最有力的靠山，在不差錢的環(huán)境里，坐地漲價、捂盤惜售就成了開發(fā)商的拿手好戲。

　　所以，要想讓穩(wěn)定房價的調(diào)控不至于變成“空調(diào)”，讓抨擊房價飛漲的炮轟不至于變成“空炮”，首先要管住市長，不讓他們隨心所欲賣地生財。還要管住行長，不能讓他們隨便給開發(fā)商扔錢。20世紀90年代初，中國經(jīng)濟走出發(fā)展過熱和治理泡沫的成功經(jīng)驗，也就是管住了銀行行長，讓他們把亂發(fā)的貸款一夜之間收回來，從而實現(xiàn)了經(jīng)濟軟著陸并避免了國際金融危機的影響。而去年以來的房價上漲，就與銀行的天量放貸有著千絲萬縷的關(guān)系。

　　從各地實際來看，建設(shè)保障性住房只能讓少部分具有城市戶口的低收入群體獲益，對于大多數(shù)城市常住人口而言，還要經(jīng)歷房價可能繼續(xù)走高的煎熬和考驗。在此背景下，惟有保障性住房建設(shè)與有效的房地產(chǎn)市場調(diào)控雙管齊下，方能緩解民怨。誰也不希望有了保障性住房的借口，市長賣地賣得更加理直氣壯，開發(fā)商快速漲價更加心安理得。 （劉暢）