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人物簡介
董藩:北京師范大學(xué)房地產(chǎn)研究中心教授、國家審計署特約審計員、土地資源管理和政府經(jīng)濟(jì)管理兩個專業(yè)博士生導(dǎo)師、北京房地產(chǎn)學(xué)會副會長,被譽(yù)為“國策高參”、“給房地產(chǎn)市場算命最準(zhǔn)的人”、“中國房地產(chǎn)四大名嘴”之一。
“盛世海西,資本論道——— 2010年(廈門)資本市場與地產(chǎn)置業(yè)高峰論壇”昨日在廈門磐基酒店舉行。在這場由湖里萬達(dá)廣場投資有限公司主辦的論壇上,被譽(yù)為“給房地產(chǎn)市場算命最準(zhǔn)的人”、“中國房地產(chǎn)四大名嘴”之一的北京師范大學(xué)房地產(chǎn)研究中心教授董藩,毫不諱言地表示:“在中國征收物業(yè)稅,前途是光明的,道路是沒有的,結(jié)論是基本上沒戲!”
法理上首先說不通
作為財產(chǎn)稅的一種,物業(yè)稅或者房產(chǎn)稅的征收首先在法理上是說不通的。
他的解釋是,物業(yè)稅的實質(zhì)是對土地財產(chǎn)增值征收的一種稅。而在中國,土地并非私有,房主只是土地使用者,“明明是政府的土地增值了,卻向老百姓征收,顯然是不合理的”。
要征收物業(yè)稅,首先還要100%明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系。董藩說,產(chǎn)權(quán)關(guān)系在大城市還好,大概只有不到10%的房產(chǎn)有問題,但是在中小城鎮(zhèn)就是個大問題了,很多房子根本說不清歸屬!罢豢赡苤辉诖蟪鞘姓,而把中小城鎮(zhèn)放置一邊吧?”
可操作性非常差
在董藩看來,即使上述條件成熟了,在征收方式上,也存在著種種征管隱患,可操作性非常差。
“在中國房產(chǎn)價格體系比較復(fù)雜,征收中容易產(chǎn)生公平與否的爭論。”董藩舉例說,隔著一條街,一邊是商品房,一邊是小產(chǎn)權(quán)房,商品房是高價買來的,需要征高額的物業(yè)稅,而小產(chǎn)權(quán)房不僅價格低,還會因為是違法的而沒辦法征收。此外如果是公房,居住者只要交一些租金,也無法征收物業(yè)稅!叭思?guī)缀跏前鬃s不用交稅,你自己掏錢買房卻要交,誰干啊?”
在征收標(biāo)準(zhǔn)上,也會出現(xiàn)許多預(yù)想不到的情況。董藩不厭其煩地舉例說:如果按房地產(chǎn)市場價格來征收,你會發(fā)現(xiàn),城市中很多好地段其實住著不少低收入階層,這怎么收?如果按人均住房面積來征收,一個退休老人,老伴死后,兒女又不住在一起,那征收起來可能連退休金都不夠。如果按家庭住宅數(shù)量來征收,有人就會抱怨了,人家第一套別墅值個上千萬的不收,我雖然有二套、三套,但合起來價值不過人家的零頭,憑什么。
如何評估難度大
不僅如此,董藩還認(rèn)為,物業(yè)稅在具體評估上也會產(chǎn)生很多讓人頭疼的事。比如,房產(chǎn)價格的形成具有單向性,朝向、層數(shù)等不一樣,價值也完全不同,必須對每套房子都進(jìn)行評估,這可是個龐大的工作量。
“幾十萬套的房子等你整個評估完,房價早就又漲了好幾倍!倍f:而且,由誰來評估,評估過程中怎么防止腐敗,都是問題!斑@樣一來,折騰個沒完!闭f了這一大堆難題,董藩最終得出如下結(jié)論:物業(yè)稅基本沒戲!記者 張順和 孫春燕
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