近期，上海浦東多個樓盤出現了集中團購的現象，有些樓盤甚至開盤當天推出的全部房源就售完。據了解，根據上周出臺的“國三條”中“多渠道籌集建設資金，增加保障性住房供給”的要求，以及浦東新區(qū)人才公寓的規(guī)劃，相當一部分的收購將被由政府主導的一級土地開發(fā)商收購用作動遷房及人才公寓。

　　雖然是通過政府主導的開發(fā)商之手，但實質還是政府在團購商品房。這是因為“增加保障性住房供給”是政府的責任，團購商品房的資金也來源于財政。但讓人遺憾的是，集中團購已經持續(xù)數日，而與團購相關的信息，比如面積、價格等公眾卻不知情。

　　要不是相關研究機構監(jiān)測發(fā)現和媒體披露，公眾還不知道集中團購之事，顯然是忽視了公眾的知情權和監(jiān)督權。在筆者看來，保障性住房作為民生工程，團購的資金也來源于納稅人，因此很有必要將團購商品房的過程置于陽光之下。

　　眾所周知，近一兩年來，不僅保障性住房的分配過程越來越公開，而且保障性住房項目的開發(fā)商是誰、房屋供應對象是誰、項目具體位置在哪兒、何時入住、銷售價格(租賃價格)以及物業(yè)費是多少，都很透明。但是，現在的政府團購行為卻不透明，團購的商品房是作為廉租房、經濟適用房還是經濟租賃房？是面向中低收入群體供應，還是面向特殊人群供應？

　　此外，為什么團購的是這個開發(fā)商的房子，而不是那個開發(fā)商的房子？團購價格確定的依據又是什么……筆者之所以提出這些問題，是因為開發(fā)商目前普遍面臨銷售壓力，而政府團購又很有誘惑力，如果相關信息不公開，公眾就會質疑這個團購價格是否合理？

　　筆者以為，雖然是通過政府主導的開發(fā)商之手團購，但絕不僅僅是一種企業(yè)行為，理應通過公開招標的方式進行收購。然而，我們既沒有看到公開招標的報道，也不見有關方面透露團購信息。有人說，政府購買商品房作為保障房，實際上是購買公共服務，但如果購買公共服務的過程不透明，就讓人有很多猜測，這反而不利于政府公共形象的樹立。

　　而且，國務院日前公開支持開發(fā)商以合理價格促銷，更多的開發(fā)商很可能會加入降價大軍，這就引出一個問題：短期內房價很可能還會進一步下降，政府收購商品房的價格今天看來是“低價團購”，但明天看就可能不是“低價團購”了。也就是說，由于房價變化不定，政府團購商品房時如果不夠慎重，很可能不是以最低價團購，從而浪費公共財政。

　　因此，在筆者看來，政府團購商品房，即便是購買公共服務，但公開團購過程是不可缺少的。雖然說，保障性住房通過團購這樣的市場化運作，房源很容易解決，但效率問題解決了并不等于公平問題也解決了——保障性住房的分配需要公平，供給也同樣離不開公平。(馮海寧）