國務院總理溫家寶17日主持召開國務院常務會議，研究部署促進房地產市場健康發(fā)展的政策措施。會議研究確定了以下政策措施：加大保障性住房建設力度；進一步鼓勵普通商品住房消費，放松對二套房貸的約束；支持合理融資需求，加大對中低價位、中小套型普通商品住房建設特別是在建項目的信貸支持，對有實力有信譽的房地產開發(fā)企業(yè)兼并重組提供融資和相關金融服務；按照法定程序取消城市房地產稅。

　　可以看出，這仍然是近期擴內需、保增長的系列經濟政策的延續(xù)。加大保障性住房的供應自然是又促投資增長，又解民生之痛，而通過對有實力的企業(yè)提供融資和相關金融服務，則便于“大魚吃小魚”，避免那些在金融寒風中搖搖欲墜的小開發(fā)商留下爛尾樓。最意味深長的是二套房貸限制政策的松動：相當一部分申請購買二套普通自住房的居民將可享受首次買房的優(yōu)惠政策，這預示著有意改善住房條件卻又受制于首付比例的市民有機會住得更加舒適。還有一個重大變動是，住房轉讓環(huán)節(jié)的營業(yè)稅也得到了減免，買房二年又賣出的免收營業(yè)稅，不足二年賣出的也比原先少交營業(yè)稅。這一招有利于使沉寂的二手房交易重新活躍起來，有利于那些在成交量萎縮后被迫關張的中介企業(yè)重新站立起來。那些房價高漲時跟風吃進的炒房者估計也在暗笑，他們囤積的二手房的出手幾率大為增加了。

　　細讀此次的房產新政會發(fā)現，這些政策的出臺充滿了小心翼翼和用心良苦的考量。保障性住房的放量增加，會一定程度上擠壓商品房的發(fā)展空間，這說明政府意在激活房地產業(yè)，卻并不是要拯救抓住高價不放手的開發(fā)商。二套房貸的限制是減少了，卻也是有條件的：已貸款購買一套住房但人均面積低于當地平均水平。這說明政府并不歡迎有錢人再度加入炒房的行列，使市場進入價格虛高的軌道，而是要保證第二套房的確是用于改善性自住。減免住房轉讓營業(yè)稅則可以使已經陷于被動的多套住房擁有者解套，也就避免了可能出現的斷供現象，從而有效防止各銀行呆壞賬的增加。

　　在全社會固定資產投資構成中，與50多個產業(yè)密切相關的房地產投資占三分之一。眼下，金融危機正在全球肆虐，制造業(yè)的景況令人憂慮，房地產市場也明顯回落，投資額和成交量雙雙下行。房地產業(yè)的低迷更波及了其他相關行業(yè)，如鋼鐵、建材、家具等，這就嚴重影響了宏觀經濟的運行。而地方財政對房地產業(yè)更為依賴，隨著房地產市場的冷卻，地方財政收入明顯下降。在房地產業(yè)成為經濟增長重要推動力的情況下，重振房地產業(yè)成為促投資、保增長的必要選擇。此外，房地產業(yè)本身就關乎民生福祉，房地產業(yè)有難，百姓的幸福指數一定高不了。因而，國務院此番出臺房產新政，對于擴大內需、促進經濟平穩(wěn)較快增長和抒解民生之困有著十分重要的意義。

　　降息、減稅、二套房貸限制政策松動，政府著力激活房地產業(yè)的決心已定。需要提醒的是，盡管國務院的政策顯現了救市場不救暴利的良苦用心，還是有必要防止地方上的政策執(zhí)行者和開發(fā)商勾結起來，眉毛胡子一把抓，符不符合條件的貸款都放行，又回到投機色彩濃郁的老路上去。

　　總之，房產新政對于房地產市場來說是重大利好消息，希望這些政策盡快出臺細則，貫徹落實。(李星文)