當(dāng)前國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入周期性調(diào)整,刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策不可能扭轉(zhuǎn)大勢(shì),只可能使之“軟著陸”。廣東省房地產(chǎn)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)蔡穗聲指出,“軟著陸”對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)、宏觀經(jīng)濟(jì)、民生都是“多贏”;反之,沒(méi)有贏家。
他直言,“2003年香港在金融危機(jī)后又遇到‘非典’,房?jī)r(jià)降到1997年的40%~50%,誰(shuí)高興了?老百姓高興了嗎?沒(méi)有人高興!大老板的身家縮水一半,生活依舊;小老板可能要跳樓了,老百姓就要節(jié)衣縮食,困難戶就無(wú)法過(guò)日子了。”
當(dāng)然,他也指出,房?jī)r(jià)是升是降,由市場(chǎng)博弈決定,不是誰(shuí)說(shuō)了算的,“我們沒(méi)有必要施加壓力,以為房?jī)r(jià)下降對(duì)民生有利的觀點(diǎn)并不正確,也不利于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,鼓勵(lì)市場(chǎng)消費(fèi)!
在蔡穗聲看來(lái),激活商品房市場(chǎng),不僅僅是救房市,更是在救整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)。商品房市場(chǎng)活躍了,政府財(cái)政收入就可以增加,然后才有條件進(jìn)一步加大保障性住房建設(shè),進(jìn)而形成良性的循環(huán)。商品房市場(chǎng)當(dāng)前的關(guān)鍵,是在保持價(jià)格平穩(wěn)的前提下,迅速刺激交易量的上升,進(jìn)而促進(jìn)消費(fèi)、推動(dòng)企業(yè)投資、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為,未來(lái)激活房地產(chǎn)市場(chǎng)可能不外乎三招:
選擇一,放寬第二套房貸政策。
社會(huì)中產(chǎn)階層的改善型住房需求是當(dāng)前住房消費(fèi)的主力,也是保持商品房市場(chǎng)健康、活力的基礎(chǔ)。有關(guān)部門(mén)或會(huì)放寬第二套房貸政策:在認(rèn)定條件上,建議在第一套住房貸款結(jié)清的情況下,購(gòu)買(mǎi)第二套住房可以享受第一套貸款優(yōu)惠政策;在認(rèn)定主體上,以個(gè)人而非家庭為單位,因?yàn)榇_實(shí)存在父母已購(gòu)房,子女到了適婚年齡仍需購(gòu)房的情況;在利率優(yōu)惠政策上,第二套房首付成數(shù)適當(dāng)上浮(如四成),但利率優(yōu)惠。由于第一套房貸已結(jié)清、第二套房首付又提高了,銀行的風(fēng)險(xiǎn)不是上升而是降低了,因此,利率水平應(yīng)享受優(yōu)惠(如參照第一套住房,為基準(zhǔn)利率下浮30%)而不能是基準(zhǔn)利率的1.1倍——對(duì)于銀行而言,這完全符合低風(fēng)險(xiǎn)、低收益的市場(chǎng)原則。
選擇二,靈活采取購(gòu)房抵稅或補(bǔ)貼政策。
為了切實(shí)鼓勵(lì)并擴(kuò)大住房消費(fèi),各地政府或許會(huì)根據(jù)自身財(cái)力情況,對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)首套住房以及購(gòu)買(mǎi)改善性住房的差價(jià)部分,在一定時(shí)間期限內(nèi)實(shí)行限額抵扣的政策,譬如,對(duì)購(gòu)房人每年支付給銀行的本金及利息,從個(gè)人所得稅稅基中扣除。
同時(shí),為了支持中小企業(yè)發(fā)展,切實(shí)降低商務(wù)成本、減輕經(jīng)營(yíng)壓力,同時(shí)引導(dǎo)和鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、增加社會(huì)就業(yè),地方可能對(duì)新成立的中小型企業(yè)、新增雇用人數(shù)超過(guò)一定數(shù)量或購(gòu)買(mǎi)自用辦公房款超過(guò)一定金額的企業(yè),在一定期限內(nèi)可一次性享受一定的財(cái)政補(bǔ)貼或營(yíng)業(yè)稅、所得稅減免,促進(jìn)辦公用房市場(chǎng)的回升。
第三,因地制宜出臺(tái)購(gòu)房入戶政策。
為加快城市化進(jìn)程,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展,同時(shí)有效擴(kuò)大住房消費(fèi)、促進(jìn)房產(chǎn)交易,有條件的城市政府可能會(huì)將加快推進(jìn)城市化進(jìn)程、破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、改革戶籍管理制度與激活商品房市場(chǎng)統(tǒng)籌考慮,因地制宜出臺(tái)購(gòu)房入戶政策,允許和鼓勵(lì)在本地長(zhǎng)期居住、連續(xù)繳納個(gè)人所得稅和社會(huì)保障金超過(guò)一定期限的人才,在購(gòu)買(mǎi)商品房的同時(shí)獲得戶籍。(記者徐壽松)
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