日前,住房和城鄉(xiāng)建設部副部長齊驥宣布,今后3年國家將加大城鎮(zhèn)廉租房和經(jīng)濟適用房等保障性住房建設,建設投資總額初步測算將超過9000億元。廣東省政府也迅速作出響應,廣東未來三年將每年在廉租房和經(jīng)濟適用房建設方面將各投入30多億元。

　　未來三年的9000億元住房保障投資,有專家測算,單這一項就可以拉動4.5萬億元的固定資產(chǎn)投資和6.75萬億元的GDP。在中央提出“國十條”刺激經(jīng)濟的背景之下,大力加強保障性住房建設無疑是“4萬億”方案中重要組成部分,對于備受金融海嘯沖擊的整個國家經(jīng)濟都起到相當重大的提振作用。

　　然而,這9000億元的意義絕不僅僅是救經(jīng)濟的一個權宜之策,更反映出中央政府在城鎮(zhèn)住房供應體系方面戰(zhàn)略決策的重大調(diào)整和轉(zhuǎn)變。

　　新中國成立后,在長達三四十年的時間里,我國的城鎮(zhèn)居民住房都是由政府和單位統(tǒng)一建設、統(tǒng)一分配。改革開放后逐步開始住房制度改革,商品住房的開發(fā)銷售令房地產(chǎn)業(yè)得以逐步興起。而在上世紀90年代末“房改”末班車開走之后,住房供應走向完全市場化,雖然其間也有零星的經(jīng)濟適用房供應,但城鎮(zhèn)居民要圓上安居之夢基本上都得向開發(fā)商購買商品房。在近年房價急劇飆升之下,城鎮(zhèn)中低收入家庭離“居者有其屋”的夢想變得越來越遙不可及,高房價引發(fā)的民怨?jié)u多乃至開始影響到社會和諧。

　　而參照和吸取了海外一些發(fā)達國家、地區(qū)的經(jīng)驗基礎上,近年我國上下逐步對居民住房達成了應“雙軌”供應的共識,即中高收入階層在市場上購買商品房,而中低收入階層則可以購買由政府提供的保障性住房、貧困階層則可以租住政府提供的廉租房。

　　這次中央決定大手筆地拿出9000億元投向住房保障建設,既適逢其時,也標志著中國住房供應“雙軌”并行時代的正式開啟。

　　有人會問,政府大手筆投建保障性住房,對房地產(chǎn)企業(yè)是否是一個“重大利空?”其實不然。近年來,房地產(chǎn)業(yè)已成為最受質(zhì)疑和詬病的行業(yè),背后最重要的原因之一,就是因為我國曾經(jīng)把解決所有居民住房的問題都寄托在了房地產(chǎn)企業(yè)的身上,房價一上升,民怨就紛起。而“雙軌”供應制度的形成,原本就無力購買商品房的中低收入階層由政府來保障其住房后,發(fā)展商卸下這份本就無力承擔的責任輕裝上陣,集中精力開發(fā)好中高檔住宅這個大市場。

　　30年風云激蕩,中國房地產(chǎn)業(yè)高歌猛進,對我國城市建設、人們居住水平乃至生活方式提升作出了重大貢獻。值改革開放30周年之際,南方日報組織眾多業(yè)界權威專家團隊,隆重推出“中國房地產(chǎn)30年杰出貢獻評薦”活動,對作出了杰出貢獻的房地產(chǎn)企業(yè)和企業(yè)家給予褒獎。在目前樓市調(diào)整的寒冬中,在房地產(chǎn)發(fā)展面臨大變局、迎接新時代之際,這項權威評薦也將為整個行業(yè)搖旗吶喊、加油壯行。