房地產(chǎn)市場(chǎng)多年的博弈終于有了結(jié)論，勝出者是地方政府和開(kāi)發(fā)商，還有那些有錢(qián)買(mǎi)房的人。

　　早在10月22日晚，央行、財(cái)政部和國(guó)稅總局聯(lián)手推出多項(xiàng)刺激樓市新政前后，全國(guó)已有18個(gè)地方政府先后出臺(tái)了救市政策，更早的時(shí)候，開(kāi)發(fā)商就已經(jīng)到處游說(shuō)政府救市，有關(guān)的行業(yè)組織也已公開(kāi)力挺開(kāi)發(fā)商的訴求，而有關(guān)調(diào)查顯示，起碼有八成左右的百姓反對(duì)救市，但敗下陣來(lái)的恰恰是不再沉默的大多數(shù)。

　　于是，關(guān)于樓市三個(gè)公開(kāi)的秘密，有了更加有力的佐證。

　　第一個(gè)公開(kāi)的秘密，是關(guān)于房地產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的秘密，以前有人說(shuō)，房地產(chǎn)綁架了中國(guó)經(jīng)濟(jì)，那時(shí)我們覺(jué)得此人危言聳聽(tīng)�，F(xiàn)在看來(lái)，竟然一語(yǔ)成讖。

　　一年之內(nèi)，房地產(chǎn)政策發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，最主要的原因是經(jīng)濟(jì)出了問(wèn)題。國(guó)外，由次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)已經(jīng)危及中國(guó)出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)，出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力在不斷減弱，而且這場(chǎng)危機(jī)至今還深不見(jiàn)底。國(guó)內(nèi)，各種因素疊加導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下降，雖然我們一直在鼓吹不要迷信GDP，但半年多時(shí)間，GDP一下子下降了將近3個(gè)百分點(diǎn)，還是把我們嚇出了一身冷汗。這個(gè)時(shí)候，經(jīng)濟(jì)政策急轉(zhuǎn)彎已經(jīng)不可避免。這個(gè)時(shí)候，房地產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系就變得一目了然了。

　　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要靠三駕馬車(chē)，沒(méi)想到其中兩駕馬車(chē)與房地產(chǎn)有關(guān)。一是投資，中國(guó)經(jīng)濟(jì)靠投資拉動(dòng)已是痼疾，一時(shí)半會(huì)改不了，數(shù)據(jù)顯示，房地產(chǎn)投資約占中國(guó)固定資產(chǎn)投資的25%，拯救樓市，至少可以拯救1／4的投資馬力。二是消費(fèi)，房地產(chǎn)消費(fèi)動(dòng)輒上百萬(wàn)，跟財(cái)政補(bǔ)貼讓農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)家電相比，買(mǎi)一套房拉力要大得多。而目前樓市下降最明顯的還不是房?jī)r(jià)，而是成交量。以前我們過(guò)多地關(guān)注房地產(chǎn)泡沫會(huì)否影響金融安全，只看到地方政府沒(méi)有房地產(chǎn)就活不下去的事實(shí)，沒(méi)有深思房地產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)有如此密切的關(guān)系�，F(xiàn)在，開(kāi)發(fā)商說(shuō)，救樓市就是救經(jīng)濟(jì)，他是把自己說(shuō)高尚了。但救經(jīng)濟(jì)目前只有靠重振樓市倒也是事實(shí)，因?yàn)闆](méi)有一個(gè)產(chǎn)業(yè)身兼投資消費(fèi)兩大功能，同時(shí)還能帶動(dòng)50多個(gè)行業(yè)。因此，我們不得不在宏觀調(diào)控剛開(kāi)始見(jiàn)效之時(shí)，就出來(lái)救市。為了一個(gè)更大的目標(biāo)，我們不得不放棄一個(gè)較小的目標(biāo)，這是無(wú)奈的選擇，也正是政府投鼠忌器的地方。但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，這樣做實(shí)際無(wú)異于飲鴆止渴，只是把已經(jīng)顯現(xiàn)的房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和矛盾往后推延罷了。美國(guó)次貸危機(jī)之所以發(fā)生，就是因?yàn)榉績(jī)r(jià)持續(xù)高漲，同時(shí)，抵押房產(chǎn)可以再抵押融資，靠資產(chǎn)虛擬部分說(shuō)白了就是靠把泡泡吹大來(lái)拉動(dòng)畸形繁榮。我們也要步其后塵嗎？鼓吹房?jī)r(jià)只能上漲不能下降的人，是地地道道的騙子，最終將把國(guó)民經(jīng)濟(jì)推向自我毀滅的災(zāi)難之中。為了救經(jīng)濟(jì)不得已救樓市，但為了救經(jīng)濟(jì)，救樓市必須適可而止，否則就會(huì)走向反面。

　　第二個(gè)公開(kāi)的秘密，是關(guān)于地方政府與房地產(chǎn)關(guān)系的秘密。我們已經(jīng)知道，由于“分灶吃飯”，地方財(cái)政曾經(jīng)十分拮據(jù)，但亞洲金融風(fēng)暴之后，中央政府為了啟動(dòng)內(nèi)需被迫松動(dòng)房地產(chǎn)政策，因此，1998年后，地方政府從土地出讓金中獲得了大量的“二財(cái)政”，時(shí)至今日，很多地方的財(cái)政收入有四到六成來(lái)自于此。這也是中國(guó)樓市畸形繁榮房?jī)r(jià)居高不下的根本原因。這已是公開(kāi)的秘密，因此，房地產(chǎn)宏觀調(diào)控開(kāi)始時(shí)，反對(duì)最力的就是地方大員，最后，個(gè)別公開(kāi)叫板的人物終于去了他該去的地方，但那個(gè)時(shí)候，這些出面反對(duì)的大員，也只是嘴上說(shuō)說(shuō)，并沒(méi)有誰(shuí)敢于自作主張，自搞一套。

　　但這次，他們公開(kāi)出來(lái)自搞一套了。在中央政府出臺(tái)相關(guān)政策之前，未經(jīng)中央授權(quán)，就有18個(gè)省市出臺(tái)了房地產(chǎn)救市政策，把他們與樓市的關(guān)系揭示得淋漓盡致。中國(guó)是個(gè)大國(guó)，房地產(chǎn)市場(chǎng)區(qū)域性很強(qiáng)，一刀切固然不對(duì)，但自行其是恐怕更加不對(duì)。因?yàn)�，他們已�?jīng)超出了中央和地方政府關(guān)系的底線。比如，減免稅、調(diào)整貸款利率等顯然屬于中央權(quán)限，放寬普通住宅標(biāo)準(zhǔn)等則有違中央政策。而這一切竟然都發(fā)生了，甚至還有政府官員出來(lái)超越部門(mén)權(quán)限，肯定地方政府所為。已有輿論把這一現(xiàn)象稱(chēng)為“18個(gè)地方城市陸續(xù)出臺(tái)新政逼宮”，這是一個(gè)很不好的先例，也是一個(gè)危險(xiǎn)的信號(hào)。

　　國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議在部署今年第四季度經(jīng)濟(jì)工作時(shí)提出，要加大保障性住房建設(shè)規(guī)模，降低住房交易稅費(fèi)，支持居民購(gòu)房。這一要求是著眼于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局和保障民生兩個(gè)方面的。顯然，國(guó)務(wù)院在靠房地產(chǎn)投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上是有清醒認(rèn)識(shí)的，不是片面地拉動(dòng)整個(gè)房地產(chǎn)特別是商品房投資，而是有既增加投資和消費(fèi)，又解決房?jī)r(jià)過(guò)高和中低收入階層住房問(wèn)題的多種考慮的。實(shí)際上，內(nèi)需不足，很大程度上是由于分配不公，貧富不均，如果占人口絕大多數(shù)的中低收入者都能買(mǎi)得起房，這個(gè)內(nèi)需比光給富人蓋房讓富人買(mǎi)房要大得多。降低交易稅費(fèi)的著眼點(diǎn)也是為了增加交易量，本意不是為了救高房?jī)r(jià)，千萬(wàn)別再被歪嘴和尚念歪了。但從目前政府反應(yīng)來(lái)看，還是降低交易稅費(fèi)比較積極，至于加大保障性住房建設(shè)規(guī)模，還沒(méi)有看到哪個(gè)地方搶著出臺(tái)政策。一手硬一手軟，暴露無(wú)遺。

　　第三個(gè)公開(kāi)的秘密，是關(guān)于房地產(chǎn)利益集團(tuán)的秘密。在這個(gè)集團(tuán)里，有地方政府，還有行業(yè)主管部門(mén)及行業(yè)組織，自然也少不了開(kāi)發(fā)商，還有那些有錢(qián)人。地方政府和某些主管部門(mén)，不說(shuō)了。行業(yè)組織本身應(yīng)該是行業(yè)利益的代表者，為行業(yè)利益說(shuō)話無(wú)可厚非，也不說(shuō)了。先說(shuō)有錢(qián)人，說(shuō)他們不是因?yàn)槌鸶�，而是因�(yàn)樗麄兲�幸運(yùn)了，太受政府寵愛(ài)了。說(shuō)他們幸運(yùn)是因?yàn)�，除了他們有錢(qián)，政府還借錢(qián)給他們，不僅借錢(qián)，而且還減免稅費(fèi)，不僅減免稅費(fèi)，而且還有財(cái)政補(bǔ)貼。財(cái)政的錢(qián)來(lái)自納稅人，其中很多人納了稅卻無(wú)錢(qián)買(mǎi)房，有錢(qián)買(mǎi)房的人拿沒(méi)錢(qián)買(mǎi)房的人交的稅，這就侵占了他們的利益。因此，他們也是房地產(chǎn)利益鏈上不可或缺的一環(huán)，而且還是很重要的一環(huán)，實(shí)際上，這幾年房?jī)r(jià)高漲，也有他們一份功勞，因?yàn)樗麄冎泻芏嗳死�用金融杠桿，買(mǎi)了很多房吃利息，成了食利階層。如今還要享受財(cái)政補(bǔ)貼，而連首付都付不起的人，既無(wú)力支撐高房?jī)r(jià)，更沒(méi)有辦法共享財(cái)政補(bǔ)貼。

　　開(kāi)發(fā)商是房地產(chǎn)利益集團(tuán)的中堅(jiān)，早已是公開(kāi)的秘密。之所以還要說(shuō)他們，是因?yàn)樗麄儾粫r(shí)提醒我們要注意他們的言行。他們先是反對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房，要搞商品房的一統(tǒng)天下，他們基本上成功了，接著打著反對(duì)政府干預(yù)的旗號(hào)反對(duì)宏觀調(diào)控，要把房?jī)r(jià)漲到底，后來(lái)他們又打著救經(jīng)濟(jì)的幌子呼吁政府救市，現(xiàn)在，他們?cè)诘昧吮阋速u(mài)乖。

　　這次政策轉(zhuǎn)向，也把開(kāi)發(fā)商與政府的關(guān)系再次暴露無(wú)遺�；仡^看，我們可以發(fā)現(xiàn)，先是開(kāi)發(fā)商鼓吹救市，接著行業(yè)組織向上出招向外造勢(shì)，在中央政府尚未表態(tài)之前，地方政府出來(lái)救市，最后政府主管部門(mén)公開(kāi)支持，再后來(lái)才是國(guó)務(wù)院及相關(guān)部門(mén)出臺(tái)救市政策，可見(jiàn)，開(kāi)發(fā)商的力量不可低估。

　　救市大方向已然確定，開(kāi)發(fā)商該樂(lè)了吧，但開(kāi)發(fā)商并不高興，他們說(shuō)救市晚了，他們說(shuō)，救市是“隔靴搔癢”，他們需要的救市，是增加土地開(kāi)發(fā)貸款和商品房開(kāi)發(fā)貸款，是改變第二套住房貸款的限制，是要求北京市政府控制保障性住房開(kāi)發(fā)、供應(yīng)規(guī)模。救市新政確實(shí)沒(méi)有撓到他們的癢癢肉。因此，他們直截了當(dāng)?shù)卣f(shuō)，套著保障民生的靴子來(lái)救市，不如赤裸裸地重振房地產(chǎn)市場(chǎng)的雄風(fēng)。好了，他們的底牌亮出來(lái)了，讓我們等待結(jié)果吧。 (記者陳雪根)