財(cái)政部10月22日宣布，國家有關(guān)部門第四季度將出臺(tái)10項(xiàng)措施保障民生，擴(kuò)大內(nèi)需，力保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。涉及房地產(chǎn)市場(chǎng)的一攬子財(cái)政和貨幣新政策，主要是降稅降息。

　　中國人民銀行就調(diào)整商業(yè)性個(gè)人住房貸款政策答記者問時(shí)坦言，此次政策調(diào)整旨在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)對(duì)我國可能產(chǎn)生的影響，支持?jǐn)U大內(nèi)需，提高對(duì)居民購買普通自住房的金融服務(wù)水平，保障民生。

　　加快廉租住房建設(shè)也位列這一系列政策“組合拳”中。十項(xiàng)措施稱，為了使更多的低收入群眾有房可住，國家還將加快廉租住房建設(shè)，加大實(shí)物配租力度，擴(kuò)大廉租住房租賃補(bǔ)貼范圍，推進(jìn)棚戶區(qū)(危舊房)改造，多渠道改善居民住房條件。

　　以上政策將在多大程度上回暖當(dāng)下的樓市有待觀察。筆者以為，最怕出現(xiàn)的情況，尚不是市場(chǎng)的需方依然持幣觀望，不響應(yīng)“號(hào)召”積極“救市”，而是這樣的政策調(diào)整，可能仍然把最為廣大和真實(shí)的住房需求忽略掉了——這些需求來自既買不起商品房又不具備廉租住房申請(qǐng)資格的“夾心層”，他們多是收入穩(wěn)定的工薪族，無奈已暴漲多年的房價(jià)即使因上述政策的調(diào)整而有所“縮水”，依然是“餓死的駱駝比馬大”，他們?nèi)愿吲什黄稹?/p>

　　當(dāng)前住房政策的調(diào)整，關(guān)鍵在于把為數(shù)眾多的“夾心層”往哪里推，是推向商品房市場(chǎng)，還是納入住房保障體系？面對(duì)這個(gè)問題，十項(xiàng)措施似乎仍在暗示：多一些政策支持，降一些購房成本，“夾心層”的住房需求就可以通過市場(chǎng)來解決。

　　可是，這些年來，在這條老路上行進(jìn)的調(diào)控政策，包括“九部門十五條”等，都沒有使“夾心層”的狀況有所緩解。相反，房價(jià)越調(diào)越高，潛伏在“夾心層”的住房需求一直無法激活，矛盾已形同水火。

　　面對(duì)自1929年以來最為嚴(yán)重的國際金融危機(jī)，我們需要設(shè)計(jì)一個(gè)有效的住房政策來釋放“夾心層”的巨大住房需求，為社會(huì)福利與經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造最大的機(jī)遇。我們應(yīng)該把“夾心層”納入城鎮(zhèn)住房保障體系，并以積極的金融政策予以支撐，借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，由政府主導(dǎo)，以先租后售等方式向“夾心層”提供保障性住房，從而最大規(guī)模地吸納過剩的流動(dòng)性，規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)并拉動(dòng)內(nèi)需，渡過當(dāng)前的難關(guān)。(文/王軍)