近日，西安市政府出臺了一份《關(guān)于恢復房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，其中對購房者給予一定比例的財政補貼，同時也對房地產(chǎn)企業(yè)進行了部分費用的減免。在目前全國樓市低迷的背景下，政府此時出手“救市”是否適當？這立即引起了網(wǎng)民和專家的關(guān)注。

　　利市政策能否換回樓市興旺？

　　按照西安市政府出臺的《關(guān)于恢復房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，西安市民在2008年9月4日至2009年12月31日期間，購買商品房均可獲得購房款總額1.5%至0.5%的政府補貼。

　　其中，購買90平方米(含90平方米)以下商品住房或購買144平方米(含144平方米)以下二手住房的，購房戶按購房款總額的1.5%享受政府財政補貼；購買90-144平方米(含144平方米)商品住房，購房戶按購房款總額的1%享受政府財政補貼；購買144平方米以上商品住房及二手住房的，購房戶按購房款總額的0.5%享受政府財政補貼。

　　以今年上半年西安市商品房銷售均價4340元/平方米為例，購買90平方米及以下面積住房，西安市民最高可獲5859元財政補貼；購買90至144平方米住房可獲得3906元至6249.6元的補貼；購買144平方米以上住房最少可獲得3124.8元補貼。以上財政補貼，購房者可在辦理房產(chǎn)證時領(lǐng)取。

　　此外，在這份房產(chǎn)“新規(guī)”中，西安市政府還對房地產(chǎn)企業(yè)進行城市基礎設施配套費減免。其中規(guī)定，對于普通商品房項目，在2009年6月30日前，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按期開工的，項目應繳納的城市基礎設施配套費在150元/平方米基礎上減免35元/平方米。經(jīng)發(fā)改委、建設、國土部門審核同意，房地產(chǎn)企業(yè)申請延期不超過半年開工的，城市基礎設施配套費減免25元/平方米；房地產(chǎn)企業(yè)申請延期不超過一年開工的，城市基礎設施配套費減免15元/平方米。

　　補貼政策引發(fā)爭議

　　西安市政府將出資補貼市民買房的消息傳出，部分有購房計劃的西安市民表示將利用這一利好消息盡快買房。西安市民董華說：“西安市政府的這個政策給市民傳遞了一個信息，就是政府關(guān)注我們的住房問題并付諸行動了。比起開發(fā)商種種打折促銷，政府補貼房款更讓人踏實�！�

　　西安市政府的“救市”之舉在網(wǎng)絡上引起了不小的爭議。有網(wǎng)民認為，用財政資金補貼購房者，這一政策具有“特惠”而非“普惠”的性質(zhì)，對不購房者來說有失公平。政府更應當降低有關(guān)購房稅費收取標準，而不是直接予以財政資金補貼。更有網(wǎng)民表示，西安市政府拿納稅人的錢救房地產(chǎn)商，刺激購房需求，阻止房價下跌，與中央調(diào)控政策背道而馳，這樣是損害了老百姓的利益。

　　西安市政府副秘書長肖爭光告訴記者，西安市政府在前期對房地產(chǎn)市場做了大量調(diào)研準備，并組織專業(yè)人士系統(tǒng)研究分析震后西安房地產(chǎn)市場的發(fā)展狀況。同時廣泛聽取學者、專家以及廣大市民意見，并借鑒其他城市的經(jīng)驗，最終經(jīng)過多次討論修改后，制定出臺了這一政策。

　　據(jù)了解，西安市政府出臺此政策，源于今年西安市房地產(chǎn)市場交易量的大幅下降。2008年上半年，西安新批商品房預售面積同比下降18%，商品房實際銷售面積同比下降20%。特別是在四川汶川地震發(fā)生后的5月12日至5月31日，日均成交量比上月同期下降37%，比去年同期下降34%，有相當多的樓盤，特別是高層樓盤，震后一個月為“零銷量”，二手房市場也大幅萎縮，成交量僅相當于正常月份的25%。

　　肖爭光說，制定此政策，一是恢復消費者的市場信心，促進房地產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。二是防止房地產(chǎn)開發(fā)環(huán)節(jié)投資減少、項目減少、產(chǎn)業(yè)鏈斷裂，影響房地產(chǎn)市場的持續(xù)發(fā)展，影響居民住房條件的持續(xù)改善。三是防止房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在目前困難情況下，出現(xiàn)資金鏈斷裂、項目爛尾、資金抽逃等極端市場行為，進而引發(fā)新的社會矛盾。四是促進二手房市場發(fā)展，實現(xiàn)住房一、二級市場聯(lián)動，形成住房梯級消費結(jié)構(gòu)，更好地解決居民住房問題。

　　政府此時救市時機是否適當？

　　西安市政府出手救市的新政也引起了專家關(guān)注。有關(guān)專家認為，在國家對房市進行宏觀調(diào)控的大背景下，地方政府采取一定措施恢復市場信心有一定合理性，但也要防止把出現(xiàn)松動的房價再“救”上去，應該把著力點放在采取合理措施保證房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展上，這樣才能惠及更多的老百姓。

　　西安交通大學房地產(chǎn)研究所所長楊東朗表示，西安市政府這次出臺的政策不僅對市民購買商品房進行補貼，對經(jīng)濟適用房、廉租房、二手房等都有相關(guān)優(yōu)惠政策。特別是對于購買90平方米以下住房的市民補貼最高，這一購房群體的經(jīng)濟承受力了相對較弱，因此補貼政策是真正讓利于老百姓。　

　　但打算近期買房的西安市民李建光卻認為，政府出資補貼購房者雖然是好事，但跟不斷攀升的房價相比，幾千元的補貼卻實在是“杯水車薪”。他說：“要讓普通市民都買得起房，關(guān)鍵是房價要低。這一政策短期看是讓購房者得到些實惠，但從長遠看由于刺激更多購房者買房，反而會導致房價更快上漲。”

　　陜西省房地產(chǎn)研究會會長王圣學認為，西安市政府此時出手救市的目的，深層次的原因在于確保當?shù)氐慕?jīng)濟增長速度。房地產(chǎn)行業(yè)是西安投資和稅收的重要來源，其持續(xù)低迷將對西安經(jīng)濟造成一定打擊，造成GDP增長減速，這是地方政府所不愿意看到的。

　　王圣學表示，地方政府出于經(jīng)濟減速的憂慮“促銷救市”，是不太合適的。(記者:楊一苗 石志勇)