中新網(wǎng)1月3日電 《國土資源報》刊發(fā)評論員文章說，國土資源部重要的部門規(guī)章——《土地登記辦法》近日面世。這是中國立法界一件值得關(guān)注的事件。它的頒布實施，是國土資源部貫徹落實《物權(quán)法》的重要舉措，對中國土地產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)意義重大，對推動中國不動產(chǎn)登記制度建設(shè)將會產(chǎn)生積極影響。

　　文章說，中國《物權(quán)法》確立了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。這一基本原則，決定了中國不動產(chǎn)登記的發(fā)展趨勢和方向，也決定了中國土地登記制度的未來發(fā)展方向。土地是最重要、最基礎(chǔ)的不動產(chǎn)，土地登記是不動產(chǎn)登記的基礎(chǔ)。在國家出臺不動產(chǎn)登記法規(guī)之前，以部門規(guī)章的形式調(diào)整規(guī)范土地登記，具有迫切的現(xiàn)實意義。

　　早在1989年原國家土地管理局就頒布實施了《土地登記規(guī)則》，并于1995年進(jìn)行了修訂�！兑�(guī)則》頒布實施以來，對中國土地登記制度的建立和完善，對明晰土地產(chǎn)權(quán)、保護(hù)土地權(quán)利人合法權(quán)益、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)國土資源管理和經(jīng)濟社會發(fā)展起到了重要作用。但是，隨著經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展，以及中國土地管理法律制度的不斷完善和土地使用制度改革的不斷深化，《規(guī)則》已不能適應(yīng)土地登記工作的需要。《物權(quán)法》的頒布實施，對土地登記的程序和內(nèi)容提出了新要求，也為規(guī)范土地登記提供了千載難逢的良機。因此，國土資源部在總結(jié)《規(guī)則》實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，及時修訂出臺了《土地登記辦法》�！掇k法》一方面盡量不打破多年實踐中已經(jīng)形成的、并被證明為科學(xué)可行的土地登記制度和確權(quán)體系，確保土地登記工作的連續(xù)性，減少因為修改法律而帶來的執(zhí)行上的成本；另一方面對地方在長期土地登記工作實踐中摸索出的好的經(jīng)驗、做法，進(jìn)行了歸納、吸收，使土地登記辦法在創(chuàng)新的基礎(chǔ)上更加科學(xué)、完善。

　　文章說，有恒產(chǎn)者有恒心。土地產(chǎn)權(quán)制度的完善對于保護(hù)土地財產(chǎn)權(quán)益、完善社會主義市場經(jīng)濟體制乃至進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，具有重要的影響力�！锻恋氐怯涋k法》的出臺，標(biāo)志著我國土地產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)的一次重大進(jìn)步。細(xì)讀《土地登記辦法》，我們會發(fā)現(xiàn)，它的諸多突破點，如對土地登記效力的全新認(rèn)定，對土地登記基本概念的科學(xué)確認(rèn)，以及對土地登記操作流程中更加便民、高效、規(guī)范的規(guī)定，都體現(xiàn)了我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和國家民主法治的重大進(jìn)步以及國家對民生的更切實的關(guān)注。相信《土地登記辦法》的實施，必將對我國土地權(quán)利人合法權(quán)益的保護(hù)以及土地市場的建設(shè)提供更為有效的保障。

　　文章說，讓每一塊土地都擁有合法的“身份證”，是我們一直以來的理想�！锻恋氐怯涋k法》的出臺，為實現(xiàn)這一理想創(chuàng)造了現(xiàn)實條件。貫徹實施好《土地登記辦法》，要求各級國土資源行政主管部門進(jìn)一步增強依法登記的意識，加強土地登記規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提高土地登記人員素質(zhì)，建立激勵機制和責(zé)任追究機制，進(jìn)一步規(guī)范土地登記程序，提高土地登記質(zhì)量，保證土地登記結(jié)果具有準(zhǔn)確性和權(quán)威性。要進(jìn)一步擴大土地登記覆蓋面。還要采取各種便民措施，提高土地登記效率。

　　文章稱，經(jīng)過多年努力，中國土地登記工作已經(jīng)具備了相當(dāng)?shù)墓ぷ骰�礎(chǔ)，建立了完整的規(guī)章、制度和技術(shù)規(guī)程，健全了各級登記機構(gòu)，土地登記覆蓋率大幅提高，為經(jīng)濟社會平穩(wěn)、健康發(fā)展發(fā)揮了不可或缺的產(chǎn)權(quán)保障作用。我們期待著通過《土地登記辦法》的頒布實施，進(jìn)一步發(fā)揮土地登記在產(chǎn)權(quán)管理和經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用，為保護(hù)土地權(quán)利人的合法權(quán)益，促進(jìn)社會的和諧與穩(wěn)定創(chuàng)造有利條件，為中國人的土地財產(chǎn)保護(hù)提供堅實的法律保障。