國土資源部有關(guān)人士日前指出，今年頒布的《招標拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》(39號令)是對原有土地交易政策的進一步完善，國有經(jīng)營性土地實行“招拍掛”并非是造成房價成本增加導(dǎo)致房價上漲的因素。

　　這位人士介紹，39號令擴大了建設(shè)用地使用權(quán)的設(shè)立范圍，包括概念、名稱和空間范圍，明確規(guī)定工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地以及同一宗地有兩個以上意向用地者的，應(yīng)當以招標、拍賣或者掛牌方式出讓。招標出讓包括兩種評標方式，一種是按照綜合條件最佳者得的原則進行評標，另一種是按照價高者得的原則進行評標。“招拍掛”制度不僅促進了我國土地交易的市場化、透明化，經(jīng)營性土地公開出讓的巨額收益也為保障性住房體系建設(shè)開辟了資金渠道。

　　2006年，我國通過“招拍掛”出讓的土地面積達6.6萬公頃，成交價為5492億元，分別比2001年增長了9倍和10.2倍。對2006年13個重點城市251個房地產(chǎn)開發(fā)項目的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，房價中地價占比約為20%～40%，但開發(fā)利潤普遍在10%以上，中高檔商品房則達到30%～40%。2007年上半年，北京等8個重點城市的房價比2006年有較大幅度增長，而地價占房價的比重有所下降。2003年至2006年，北京市以“招拍掛”方式出讓土地115宗，這些土地上建成的商品房項目售價越高，地價占房價的比重越低。因此，國土資源部有關(guān)人士表示，土地實行“招拍掛”制度并非是造成房價成本增加導(dǎo)致房價上漲的因素。

　　這位人士指出，在房地產(chǎn)市場需求較旺的條件下，如果只是通過行政手段壓低地價，一般只會導(dǎo)致開發(fā)商利潤增加，難以達到降低房價的目的。由于房地產(chǎn)市場是區(qū)域性市場，開發(fā)企業(yè)基于土地供應(yīng)總量減少、房地產(chǎn)和土地價格還會繼續(xù)上漲的預(yù)期，愿意支付更高的拿地成本，最終造成了“天價地”的出現(xiàn)。(記者 王婷)