政府應(yīng)及時(shí)調(diào)整樓市調(diào)控思路,從建立住房保障體系入手,來修正市場機(jī)制的失靈,把市場對(duì)低收入群體的排斥,通過住房保障體系來進(jìn)行補(bǔ)位,以解決包括低收入群體在內(nèi)的所有老百姓安居問題;而對(duì)市場的管理則應(yīng)致力于健全市場游戲規(guī)則和實(shí)施反周期性的市場調(diào)控措施……
經(jīng)過兩年多的調(diào)控,我國房地產(chǎn)價(jià)格不跌反漲,在2007年更是走出如日中天的漲勢(shì),調(diào)控確立的穩(wěn)定房價(jià)目標(biāo)并未實(shí)現(xiàn),此中蘊(yùn)涵的深層次原因,不能不引起我們尤其是政府的深刻反思。究竟是什么力量在支撐房價(jià)上漲與調(diào)控政策抗衡?
我國房地產(chǎn)市場是從無到有建立起來的。在計(jì)劃體制下,土地行政劃撥,房屋以公有住房為主,房屋不是商品,沒有買賣交易,也就沒有房地產(chǎn)價(jià)格。隨著房改切斷福利分房體制,商品房開發(fā)銷售普遍成為城市居民解決住房的主要方式時(shí),房屋成為了商品,其貨幣化價(jià)值才逐步通過價(jià)格計(jì)量出來,住房從有價(jià)格標(biāo)簽開始,房價(jià)就一直表現(xiàn)為持續(xù)上漲。
在我國房價(jià)持續(xù)上漲中主要有三股支撐力量:第一股力量是房價(jià)向房屋作為居住品制造成本的回歸。這是很好理解的,因?yàn)榉课葸^去沒有價(jià)格,現(xiàn)在房屋是商品有價(jià)格了,價(jià)格有一個(gè)價(jià)值發(fā)現(xiàn)的過程,自然首先是要向房屋建造成本靠攏,此時(shí)地價(jià)在成本中的比例尚小,建筑安裝人工費(fèi)用主導(dǎo)建造成本,這時(shí)房價(jià)相對(duì)人們收入比尚在合理可承受水平。
第二股力量是成本上漲的推動(dòng),包括土地出讓方式的轉(zhuǎn)變,地價(jià)在房屋成本中比重急劇上升,加之開發(fā)商不斷加大超額利潤算入房價(jià),還有建筑材料和人工費(fèi)用的上漲,造成房價(jià)的迅速上漲,這時(shí)房價(jià)已經(jīng)出現(xiàn)超出人們收入水平的趨勢(shì)。
第三股力量是房價(jià)要向反映其資本品儲(chǔ)值屬性的價(jià)值水平靠攏,這時(shí)房價(jià)上漲已經(jīng)擺脫了社會(huì)平均收入水平和平均支付能力的束縛,房屋因其居住品和投資品的雙重屬性,交易也有投資類交易和居住類交易,只要投資類交易存在,哪怕只有總交易量的10%,在一個(gè)統(tǒng)一的房地產(chǎn)市場里,投資類交易的價(jià)格必然要通過“傳染”機(jī)制主導(dǎo)區(qū)域性房價(jià),投資類需求看重的是房價(jià)的未來,在我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的普遍預(yù)期下,房價(jià)預(yù)期上漲,這就必然使現(xiàn)貨市場上的房價(jià)不斷上漲。
當(dāng)前,以上后兩股力量中以地價(jià)抬升成本推動(dòng)和房屋的資本品屬性對(duì)我國房價(jià)上漲最為主要。那么有何辦法控制地價(jià)和房屋資本品屬性帶來的房價(jià)上漲?對(duì)于前者在于政府的土地出讓政策,這里囿于篇幅無法展開論述;對(duì)于后者,答案是除非讓房地產(chǎn)回歸到?jīng)]有流通、沒有交易和沒有價(jià)格的時(shí)代;否則,只要房地產(chǎn)還是商品,房地產(chǎn)的資本品天然屬性,必然使房價(jià)要反映國民經(jīng)濟(jì)成長所帶來的財(cái)富效應(yīng)。
筆者曾經(jīng)反復(fù)思考這樣一個(gè)問題,資本品價(jià)格與消費(fèi)品價(jià)格到底有沒有一個(gè)合理的比價(jià)?具有儲(chǔ)值性質(zhì)的資源類商品比如房地產(chǎn)、黃金、鉆石,還有那些能夠創(chuàng)造價(jià)值的資產(chǎn)比如公司的股票和具有偉大創(chuàng)造才能的天才式的人力資源,在用同樣的貨幣計(jì)量價(jià)格時(shí),究竟與我們?nèi)粘R率匙⌒械南M(fèi)品價(jià)格之間有沒有一個(gè)合理的比價(jià)?形象一點(diǎn)說,究竟一枚金戒指應(yīng)該等于多少斤大米呢?究竟一棟房子應(yīng)該等于多少件衣服呢?
事實(shí)告訴我們,資本品與消費(fèi)品之間確切的合理比價(jià)從來是不存在的——在戰(zhàn)爭年代,人們寧愿舍棄戒指,也要換一碗米飯;而在和平年代,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)財(cái)富的積累,除了表現(xiàn)為物質(zhì)財(cái)富的極大增加和豐富以外,還必然要表現(xiàn)為資產(chǎn)類商品相對(duì)日常消費(fèi)品的比價(jià)不斷上漲!房地產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)中人們最為重要的資產(chǎn)類商品,只要經(jīng)濟(jì)增長的大背景不變,即使撇開通貨膨脹因素,房價(jià)上漲乃經(jīng)濟(jì)增長財(cái)富效應(yīng)顯現(xiàn)的必然產(chǎn)物。這樣的簡單規(guī)律已為西方發(fā)達(dá)國家所證明,不到十年房價(jià)就要翻一番,已成為很多西方發(fā)達(dá)國家房地產(chǎn)發(fā)展的鐵律。
我國政府應(yīng)盡快對(duì)基于市場體制的房價(jià)規(guī)律有足夠的認(rèn)識(shí),并且及時(shí)調(diào)整樓市調(diào)控思路,另辟蹊徑,從建立住房保障體系入手,來修正市場機(jī)制的失靈,把市場對(duì)低收入群體的排斥,通過住房保障體系來進(jìn)行補(bǔ)位,以解決包括低收入群體在內(nèi)的所有老百姓安居問題;而對(duì)市場的管理則應(yīng)致力于健全市場游戲規(guī)則和實(shí)施反周期性的市場調(diào)控措施,將房地產(chǎn)業(yè)和房價(jià)波動(dòng)控制在與國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展相適應(yīng)和可接受的窄幅范圍之內(nèi)。(叢誠)